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　　原標題：民營經濟稅收占全市“半壁江山”

　　今年一季度全市民營經濟實現稅收295.89億元 占全市稅收總額的比重為50.69％

　　民營經濟在社會經濟中的作用越來越明顯，掌握更準確的民營經濟統(tǒng)計數據能更好地推動地區(qū)的經濟發(fā)展。但我市在民營經濟領域還尚未建立一套統(tǒng)一的、具有權威性的民營經濟數據統(tǒng)計體系。在市政協十三屆一次會議上，市工商聯提出了“關于建立民營經濟統(tǒng)計體系案”的提案。昨天，市政協組織協商督辦重點提案活動，聽取了有關提案的辦理情況。

　　民營經濟占比增大

　　根據最新統(tǒng)計，我市民營經濟的增加值、稅收和民間投資均接近或超過了各類所有制經濟總和的半數。去年，全市民營經濟實現增加值4470億元，民營經濟占GDP的比重達到44.7％；民營經濟實現稅收883.82億元，占全市稅收總額的比重為44.2％；完成民間投資5566億元，占全市固定資產投資總額的比重74.66％。今年一季度，全市民營經濟實現稅收295.89億元，占全市稅收總額的比重為50.69％；民間投資605.4億元，同比增長6.2％，占全市固定資產投資總額的比重62.76％。

　　民營經濟多年來一直是我市新吸納就業(yè)的主渠道。去年，全市民營經濟新吸納就業(yè)50.2萬人，同比增長9.6％，占全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口總量的73.9％，同比增長率高于全市就業(yè)增長率6.5個百分點。今年一季度，全市民營經濟新吸納就業(yè)12.8萬人，同比增長13.8％，占全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口總量的75.5％。據統(tǒng)計顯示，全市私營企業(yè)投資者人數和雇工人數達到199.5萬人，個體工商戶從業(yè)人數達到122.6萬人。

　　民營經濟在我市的工業(yè)、服務業(yè)、進出口等方面均已處于整體經濟中的重要位置。2016年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值增速達到10.6％，比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速快3.1個百分點；全市民營限上批發(fā)企業(yè)實現營業(yè)收入3329.4億元，同比增長11.7%％，限上零售企業(yè)營業(yè)收入1269.7億元，同比增長13.1％；全市民營企業(yè)出口額1351.6億元，同比增長3.7％，占比達到53.9％；全市累計備案核準民營企業(yè)對外投資項目1020個，投資額134億美元，占比達62.8％。2017年一季度，全市民營企業(yè)進出口同比增長35.8％，拉動全市出口增幅6.1個百分點，拉動全市進口增幅38.8個百分點。

　　而截至今年5月，全市私營企業(yè)與個體工商戶數量占比比值為34：66，較2016年上升1個百分點。截至2017年3月，全市民營上市公司達到140家 （主板上市31家、新三板掛牌109家），占全市上市公司比重達到93.33％。

　　所以說，民營經濟統(tǒng)計數據準確既能客觀反映民營經濟發(fā)展狀況，又能更好地為政府推動經濟發(fā)展決策提供科學依據。目前，我市在民營經濟領域還尚未建立一套統(tǒng)一的、具有權威性的、全面準確的民營經濟數據統(tǒng)計體系，存在統(tǒng)計口徑不一、方式方法不同等問題。隨著市委市政府對民營經濟發(fā)展的高度重視，民營經濟在全市經濟總量中比重不斷增大，亟需建立一套完善科學的統(tǒng)計體系。

　　建立民營經濟統(tǒng)計體系

　　市工商聯在“關于建立民營經濟統(tǒng)計體系”的提案中提出，要明確民營經濟統(tǒng)計范圍。民營經濟統(tǒng)計工作依據現行統(tǒng)計制度中企業(yè)類型劃分辦法進行歸類匯總。 《提案》建議建立民營經濟統(tǒng)計指標體系和調查體系。民營經濟統(tǒng)計要有反映民營經濟發(fā)展規(guī)模的統(tǒng)計指標。主要包括民營經濟增加值；民營經濟服務業(yè)增加值；民營經濟規(guī)模以上工業(yè)增加值；民營經濟工商登記注冊數、注冊資本金等。要有反映民營經濟投資、消費、對外貿易的統(tǒng)計指標。主要包括民營經濟固定資產投資額；民營經濟社會消費品零售額；民營經濟進出口總額及出口額；招商引進民營經濟投資項目數、形成固定資產投資額等。要有反映民營經濟貢獻的統(tǒng)計指標。主要包括民營經濟稅收收入；民營經濟境外投資企業(yè)數、投資項目數和累計投資額；民營經濟從業(yè)人員等。要有反映民營經濟發(fā)展環(huán)境的統(tǒng)計指標。主要包括反映民營經濟融資情況的貸款余額一項統(tǒng)計指標。對于以上指標，在統(tǒng)計總量的同時，也要對各項指標的增長情況、占對應指標全市總量的比重分別進行統(tǒng)計。

　　明確民營經濟統(tǒng)計指標

　　昨天上午，記者跟隨市政協重點提案督辦活動的委員們來到了寧夏路306號青島創(chuàng)客大街，現場調研了青島創(chuàng)客大街有關項目。

　　隨后，記者又跟隨委員們來到了市工商局。據介紹，全市民營經濟發(fā)展工作領導小組成立后不斷改進和加強我市民營經濟統(tǒng)計體系建設。目前，我市已經建立了運行分析聯席會議機制。領導小組將民營經濟統(tǒng)計數據的協調調度作為工作的重中之重。建立了《民營經濟發(fā)展動態(tài)》工作簡報，及時協調調度各相關職能部門，每季度或每半年梳理提供全市民營經濟主體發(fā)展、增加值、民間投資、實現稅收、外貿出口、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及金融、科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的發(fā)展數據，為領導決策提供參考。

　　我市還明確了部分統(tǒng)計指標范圍，將民營經濟市場主體統(tǒng)計范圍進行統(tǒng)一，明確了民營經濟是私營企業(yè)（含私營獨資、私營合伙、私營有限公司、私營股份有限公司）加個體工商戶加農民專業(yè)合作社。另外，針對民營經濟發(fā)展統(tǒng)計事項口徑不一致、方法不統(tǒng)一以及混合私有制經濟中民營成分難以統(tǒng)計的實際情況，去年我市將民營經濟增加值、民營經濟稅收等發(fā)展指標的統(tǒng)計范圍進行了統(tǒng)一，明確民營經濟增加值是全市增加值總額減國有、集體企業(yè)增加值減外資企業(yè)增加值；民營經濟稅收是全市稅收總額減國有、集體企業(yè)稅收減外資企業(yè)稅收。

　　建立民營經濟景氣監(jiān)測機制

　　我市還會同中國人民銀行青島市中心支行聯合制定下發(fā) 《青島市民營經濟景氣監(jiān)測工作實施方案》，開發(fā)設計了景氣監(jiān)測系統(tǒng)和調查問卷程序，通過定期監(jiān)測和數據分析，了解掌握民營企業(yè)的生存狀態(tài)、運行動態(tài)、發(fā)展心態(tài)和環(huán)境生態(tài)，反映民營經濟的發(fā)展狀況、變化趨勢和潛在風險，以及民營企業(yè)對宏觀經濟環(huán)境和政策服務措施的需求期待，切實引導政府相關部門精準發(fā)力，為民營企業(yè)發(fā)展提供服務。截至目前，景氣監(jiān)測系統(tǒng)（第一期）已正式運行，現正在組織企業(yè)填報第二季度相關數據。

　　據介紹，下一步，我市要落實民營經濟運行分析聯席會議制度。

　　加快建設多維數據統(tǒng)計系統(tǒng)

　　接下來，島城將集聚工商登記、扶持政策、企業(yè)動態(tài)等內外部交互大數據信息，建設 “多維數據統(tǒng)計服務系統(tǒng)”，按照民營企業(yè)生命周期的不同需求，為不同行業(yè)、性質的民營企業(yè)提供差異化的“精準政策推送”和“數觀創(chuàng)業(yè)青島”“數觀民營經濟”等服務。探索建立計劃單列市民營經濟發(fā)展數據互通共享機制，研究組建民營經濟發(fā)展數據城市工作聯盟，強化民營經濟發(fā)展數據的對比分析、發(fā)展趨勢的科學研判。

　　今年，我市對全行業(yè)私營企業(yè)進行景氣監(jiān)測，今后，相關部門將檢測再逐步擴大到其他領域和行業(yè)，并探索建立指標科學、數據全面、分析詳實的景氣監(jiān)測指數體系，定期向社會發(fā)布“青島市民營經濟發(fā)展指數”，為民營企業(yè)發(fā)展和黨委政府決策提供科學參考。（記者 徐棟 實習生 周航）