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　　大部門制改革，濟(jì)南又有了新進(jìn)展。按照“大部制”改革要求，新組建的市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)、市城鄉(xiāng)水務(wù)局(掛市泉水保護(hù)辦公室牌子)、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市人民政府外事僑務(wù)辦公室日前“三定”方案公布。目前，上述部門官方網(wǎng)站名稱已啟用新名稱，也將會(huì)在近期掛上新牌。

　　5月16日，市政府召開部分工作部門和投融資平臺(tái)整合調(diào)整工作會(huì)議，標(biāo)志著濟(jì)南市“大部門制”改革進(jìn)入實(shí)施階段。近日“三定”方案的公布，各部門的職責(zé)被定得清清楚楚，一些部門間職能交叉的“邊界職責(zé)”也被明晰，避免了部門之間職能交叉。據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門釋義，“三定”就是對(duì)一個(gè)部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等三大內(nèi)容進(jìn)行確定。按照規(guī)定的統(tǒng)一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發(fā)的“職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定”，是具有一定法律效力的規(guī)范性文件。

　　記者登錄四部門官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，目前均已更換為新名稱。比如原來的“濟(jì)南市水利局”網(wǎng)站更換為“濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局”。濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)官方微信公眾號(hào)“我是泉城交通人”也于日前正式上線，旨在打造“大交通”綜合服務(wù)平臺(tái)，為市民提供公共交通出行、道路建設(shè)管理、綜合運(yùn)輸服務(wù)等信息。

　　【大交通】設(shè)“交通綜治處”參與治堵 

　　“大部制”改革后，將原市交通運(yùn)輸局的職責(zé)、原市市政公用事業(yè)局城市道路建設(shè)管理職責(zé)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)涉及交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)職責(zé)劃入市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)。

　　事實(shí)上，對(duì)于濟(jì)南交通而言，此次整合是“1+1>2”。2010年濟(jì)南市交通運(yùn)輸局成立，將城市公共客運(yùn)劃入其中，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。這次“大部制”改革后，市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公路和城市道路，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)交通一體化，大交通格局已經(jīng)形成。

　　為統(tǒng)一城鄉(xiāng)交通建設(shè)與管理，此次改革將原市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理處和市市政公用事業(yè)局劃轉(zhuǎn)的市政設(shè)施建設(shè)處、市政設(shè)施管理處整合為交通設(shè)施建設(shè)和管理處。

　　為做好交通治堵工作，設(shè)立交通綜治處。為加強(qiáng)綜合交通的協(xié)調(diào)工作，在承接市經(jīng)信委道口管理、協(xié)調(diào)運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，設(shè)立鐵路和航空協(xié)調(diào)處(掛市道口管理辦公室牌子)。為做好公共交通的管理協(xié)調(diào)工作，將城市客運(yùn)管理處更名為公共交通處(掛軌道交通管理處牌子)。城鄉(xiāng)交通委將負(fù)責(zé)城市客運(yùn)、軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　【大水務(wù)】打破涉水事務(wù)部門之間的條塊分割 

　　記者了解到，泉水補(bǔ)源工作，在整合前，當(dāng)?shù)叵滤�位接近警戒線影響泉水持續(xù)噴涌時(shí)，原市城市園林綠化局要組織召開包括園林、市政、水利、水文等多部門的聯(lián)合會(huì)議，研究分析泉水噴涌狀況并制定必要的措施，然后由各部門執(zhí)行。通過整合，現(xiàn)在由市城鄉(xiāng)水務(wù)局研究分析現(xiàn)狀，制定相關(guān)措施并執(zhí)行，減少了職責(zé)交叉，避免了推諉扯皮，提高了行政效能。

　　“新組建的市城鄉(xiāng)水務(wù)局，打破了以前涉水事務(wù)部門之間的條塊分割。之前許多需要部門之間協(xié)調(diào)的工作，變成了內(nèi)部之間的協(xié)作。”市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，“大家樹立了全市水務(wù)發(fā)展‘一盤棋’的理念。”

　　內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)生了哪些變化?“排水管理處”加掛“水環(huán)境保護(hù)處牌子”;原市城市園林綠化局劃入的“名泉保護(hù)管理處”、“名泉保護(hù)技術(shù)處”分別調(diào)整為“泉水保護(hù)管理處”、“泉水保護(hù)技術(shù)處”。供水管理處增加“負(fù)責(zé)農(nóng)村公共供水的管理工作”;排水管理處增加“負(fù)責(zé)雨污分流改造工作”、“負(fù)責(zé)農(nóng)村排水和污水處理的管理工作”和“負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)河長(zhǎng)制辦公室具體工作”;泉水保護(hù)技術(shù)處增加“負(fù)責(zé)泉水文化景觀研究、保護(hù)、傳承及泉水文化品牌建設(shè)和申報(bào)世界遺產(chǎn)工作”。

　　【大綠化】整合后“綠化審批”一站辦理 

　　記者了解到，設(shè)立林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局，強(qiáng)化林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化一體化理念，便于整體謀劃林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化發(fā)展，既減少職能交叉，提高辦事效率，又統(tǒng)一林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，方便企業(yè)、單位辦理各類審批事項(xiàng)。比如有的企業(yè)在實(shí)施大規(guī)模城市基建項(xiàng)目時(shí)需辦理占用城市綠地審批和占用林地審批，原來需要準(zhǔn)備兩套材料分別到兩個(gè)單位辦理，現(xiàn)在經(jīng)過整合后，只需到林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局即可一站式辦理，提高了行政效能，節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間和成本。

　　此次改革中，該部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)生了一系列變化，比如，整合林政處、資源管理處，設(shè)立資源和林政處(掛行政審批辦公室牌子);設(shè)立財(cái)務(wù)審計(jì)處。整合調(diào)整科技產(chǎn)業(yè)處、市集體林權(quán)制度改革辦公室，設(shè)立科學(xué)技術(shù)處、林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織開展林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與推廣工作;負(fù)責(zé)林業(yè)科技管理工作。園林工程建設(shè)管理處調(diào)整為工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鄉(xiāng)綠化重點(diǎn)工程綠化美化工作;組織實(shí)施林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)管理有關(guān)制度，此外還有其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　【大外事】在國(guó)際平臺(tái)提升“濟(jì)南分量” 

　　堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，既有利于集中和整合資源，打破部門壁壘，又有利于縮減機(jī)構(gòu)，提升管理效能。

　　此次“大部制”改革中，整合市人民政府外事辦公室、市人民政府僑務(wù)辦公室機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建市人民政府外事僑務(wù)辦公室，主要負(fù)責(zé)全市外事、僑務(wù)工作。不再保留市人民政府外事辦公室、市人民政府僑務(wù)辦公室。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合原外辦、僑辦兩個(gè)秘書處，設(shè)置組織人事處。

　　外僑辦主任劉艷秋介紹，新部門將搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際對(duì)接平臺(tái)、國(guó)際合作信息發(fā)布平臺(tái)、公共外交平臺(tái)三大平臺(tái)，服務(wù)“四個(gè)中心”建設(shè)。擬重點(diǎn)對(duì)接的項(xiàng)目包括新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)與英國(guó)巴斯-布里斯托科技園(石墨烯)等;重點(diǎn)聚焦“招商引資”、“招才引智”，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用云+、互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)作模式，實(shí)時(shí)推送項(xiàng)目信息;在國(guó)際平臺(tái)提升濟(jì)南知名度，做大做強(qiáng)濟(jì)南國(guó)際泉水景觀城市聯(lián)盟、中瑞地方政府“水生態(tài)文明”論壇、華交會(huì)等特色品牌活動(dòng)。