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7月5日,金能科技擴建正在緊張施工中。大眾網記者 撒偉 攝

繁忙的金麒麟剎車片生產線。賈鵬 攝
記者 盛堃 馬寶濤
今年,證券交易市場頻傳德州“喜報”:金麒麟、金能科技兩家企業,雙雙登陸上交所主板,首發募集資金共21.55億元。近期,索通發展、雙一科技先后“過會”敲鑼在即,景津環保等企業紛紛躋身報會和上市輔導名單。更加引人關注的是,德州市在今年以前已連續6年沒有企業進入A股市場。
一家企業的管理水平、發展前景、盈利能力如何,上市是權威評判標準;一座城市活力大小、發展動能是否強勁,企業上市情況最有說服力。如今“上市潮”涌動德州,企業活力競相迸發。創造德州現象的,究竟是一種什么樣的力量?大眾網記者對此進行了采訪。
“環境,優質的營商環境比什么政策都給力!”7月5日,金能科技董事長秦慶平面對記者的提問不假思索:“我來德州創業20年,這是最大的感受。”
穿過正常生產的廠區,金能科技最北端是一片擴建施工現場。陣陣轟鳴中,記者看到工地上處處迸發出電焊耀眼的火花,與一排排建設中的廠房,以及高低錯落、形狀各異的巨型大罐交相輝映,展現出一幅蒸蒸日上的美妙畫卷。
上市是直接融資的好渠道,但上市帶給企業的,絕非只有資金。“金能并不缺錢,我覺得上市讓企業更加規范和透明,更有競爭力。”德州市包括人才工作在內的好環境,令新晉上市企業老總秦慶平深有感觸,“市里有‘黃金30條’,我們上市后能引進的人才更多了,標準也上了一個檔次。”
2015年底,德州出臺《建設協同發展示范區人才支撐計劃》,被稱作人才新政“黃金30條”,規定市財政每年設立不低于1億元的人才發展專項資金,用于引進培養高層次創新創業人才。在2016年山東省兩會上,聽到企業對政策能否兌現心存疑慮,德州市委書記陳勇斬釘截鐵:“落實不了拿我是問!”
好政策發揮作用關鍵在落實。在德州,黨委政府的角色被許多人稱為“服務員”。近兩年,“ 進企業、解難題、促發展”成為一項常態性、高規格工作,所有市級領導分片幫扶各縣市區重點企業。通過“進解促”感受到了政府的真誠與力度,企業家們變得敢于“有困難直接說”。2016年8月29日,陳勇到德城區益海嘉里糧油工業有限公司調研,企業提出一期項目建設手續、二期項目征地兩個困難,陳勇當場把相關部門負責人叫到跟前,指定專人、明確時限,依法解決。他說,“‘進解促’是機關干部轉變作風、助推發展的載體,我們就是要撲下身子、深入企業,真進真解真促,幫助企業加快發展。”
企業對環境的感受正是政府追求的目標。德州市委副書記、市長陳飛曾把占地2000多畝的金能科技轉了個遍,他給這家企業解決了兩個燃眉之急:一是現場辦公解決土地手續問題;二是幫助企業“破圈斷鏈”,由政府平臺公司置換金能科技對振華玻璃的債務擔保關系,助企業掃清了上市障礙。彼時,振華玻璃正深陷全國環境污染公益訴訟第一案。
實體經濟根深葉茂,離不開金融資本“給養”,除了黨委政府的貼身幫扶,以解決融資問題為核心的“三航計劃”更使企業充滿活力。《關于實施重點企業“三航”培植計劃的意見》,是今年德州市委一號文件,提出了按照一定條件篩選一批骨干企業、成長型企業和科技型中小企業,分別進行“護航、遠航、啟航”培植。“發揮政府‘黃金信用’,通過設立引導基金,撬動上級政府基金、金融機構基金、社會資金投向企業,引導對接資本市場。”提到啟動“三航”計劃的目的,德州市金融辦主任王瑋說。
第一家受益“三航”計劃的企業是谷神集團。1月10日,由德州市融資擔保公司做擔保,為谷神集團成功化解1億元資金續貸難題。半年多來,“三航”計劃已累計為28家“三航”企業協調貸款4.88億元,為21家企業辦理續貸周轉業務5.95億元,為企業辦理不良金融資產收購業務3億元。此外,全市銀行機構對“三航”計劃企業投放貸款(含表外)余額308.3億元,較年初增加28億元,有效緩解了企業融資難題。
“進解促”、“三航”計劃都是德州市委市政府為經濟發展“壯實體去虛火”開出的良方,能夠開好方子的前提則是準確得“把脈問診”。早在2015年7月起,陳勇由濟南調任德州最初的9個多月里,就走遍了全市47家重點企業,通過面對面交談、心貼心溝通,“政府創造環境,企業創造財富”理念,在德州市建設協同發展示范區的生動實踐中落地生根。
善政必簡。德州同時通過一場“刀刃向內”的自我革命,成為全省審批事項最少的市。2016年,11項市級權力實行“市縣同權”,全面實施“五證合一、一照一碼”,市場主體突破32萬戶,增長13%。
“有這么好的營商環境,再加上政府提供‘保姆式’服務,幫我們選擇證券公司、定上市板塊、做上市方案……”金麒麟股份有限公司董事會秘書辛彬一口氣列出一大串“感動”。激發企業活力的因素無處不在,金麒麟還感受到了上市之后企業身份的變化。沿著30多條流水線,穿過企業的U形車間,在寫有“海關監管貨物”的倉庫里,大量碼放整齊的產品正被封進包裝箱,上面的標注是清一色的外語,它們正以中國制造的名義從這里走向世界。
“我們的許多外國客戶都是上市企業,他們普遍都愿意與上市企業合作。”辛彬說,金麒麟上市后與高端客戶更加“門當戶對”。就在記者采訪時,樂陵市經信局局長蘇文峰給他打來電話,詢問募投項目推進情況,說如果材料整理好了就幫助請示領導組織聯席會。政府部門“催著”企業幫企業解決問題,這在德州逐漸成為常態。
軟環境、硬環境都是外在因素,讓企業有活力,掌門人掌握主動權。為此,德州市還不遺余力地幫企業家“換腦”,每年多次由政府出資對企業負責人進行上市、融資、改制等培訓。
今年“七一”前,德州市委拿出一周的時間,專門以市委理論學習中心組讀書會的形式,舉辦了推進新舊動能轉換專題培訓班,各級領導干部和“三航”計劃覆蓋的企業家參加。培訓班上,既邀請國家發改委專家黃漢權作輔導報告,又讓德州首家上市公司華魯恒升集團黨委書記董巖現身說法。“走出去”更是頗費心思,企業家素質提升工程、重點培植企業董事長進京、走進證交所等活動持續不斷。7月初,陳飛市長率團“百企下南洋”,帶領51家企業出國“取經”。
除了打造優良的營商環境,并幫助企業家換腦充電,德州還對企業上市給予真金白銀的支持。擬上市企業在募投項目審批、環評報告、用地指標、技術創新平臺申請等方面優先支持;在境內外上市和掛牌企業,僅市級層面就分別給予300萬元、150萬元、80萬元獎勵。
一批接一接的“德字號”企業,正列隊整齊地向資本市場進軍。目前,完成規范化公司制改制734家、四板掛牌106家、上市掛牌后備資源企業102家、新三板掛牌20家、輔導報會4家。企業活力持續迸發,是一座城市經濟社會發展的最佳狀態。德州市企業上市工作取得歷史性突破的當下,“改制一批、儲備一批、輔導一批、上市一批”的梯次格局已經形成,新舊動能轉換系統工程建設駛上快車道。
“上市掛牌是推動企業活起來、強起來的有效途徑。實體經濟有活力,城市就有活力,努力使德州成為讓企業充滿活力的城市。”盛夏的德州,陳勇在年初經濟工作會議上的講話言猶在耳。
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