初審編輯：魏鵬
責任編輯：姜暉
仲裁解決糾紛機制將建立
煙臺將成立民事行政調解仲裁確認中心
昨日，從市政府辦公室傳來消息，煙臺正式印發實施《關于實施仲裁“兩化”試點工作的意見》，我市將力爭通過三年的時間，在各試點行業和縣市區全面建立仲裁解決糾紛機制，促進各類矛盾糾紛得到有效化解，來信來訪數量明顯下降，使仲裁機構成為公正高效解決矛盾糾紛的專業平臺。
民商事糾紛納入仲裁受案范圍
此次試點內容為擴大仲裁受案范圍，廣泛受理各領域民商事糾紛。在糾紛容易發生、專業性較強、有良好工作基礎的領域建立仲裁分支機構；在金融保險、拆遷改造、交通事故處理等社會民生領域引入仲裁機制；在外資、外貿等涉外領域推廣仲裁機制。
豐富仲裁處理方法，實現糾紛處理多元化。按照“少敲錘子，多解扣子”的理念，積極運用調解和解、仲裁確認、友好仲裁、工程評審、爭議評估、仲裁斡旋和談判會商等方法，解決所涉各類民商事糾紛，做到案結事了；貫徹“以和為主、以調為主、調裁結合”的方針，提高快速結案率、和解調解率和自動履行率，提高社會各界滿意度。
分行業建立健全仲裁分支機構
今后，協調事項將引入仲裁機制。有關部門、單位對土地使用權出讓、房地產開發銷售等涉及經濟合同的事項或涉及財政資金和因國有資產出租、出讓、經營等引起的爭議，以及部門協調的涉及市場主體間經濟糾紛的事項，可依法約定仲裁協議，提交仲裁機構仲裁解決。
分行業建立健全仲裁分支機構。住房城鄉建設、國土資源、國資、保監、旅游發展等部門，積極配合仲裁機構對本行業的糾紛情況進行調查分析，引導各類企事業單位約定仲裁條款；建立健全仲裁分支機構，推薦選聘專業人才擔任仲裁員，對發生在各自領域的民商事糾紛通過仲裁方式進行解決。
我市將成立民事行政調解仲裁確認中心，對民事、行政調解達成具有金錢給付義務的協議予以仲裁確認，賦予強制執行力，實現民事、行政調解與仲裁的對接。對政府部門協調事項涉及具體經濟糾紛的，依法提交仲裁機構解決。
利用仲裁解決金融爭議。選擇部分銀行機構與煙臺仲裁委對接，成立仲裁中心（或仲裁聯絡站），開通仲裁綠色通道，發揮仲裁機構解決金融爭議的職能優勢，對銀行借貸、擔保、票據、信托、融資等糾紛做到快受理、快審理、快裁決，最大限度處理好落實金融機構債權與促進實體經濟發展的關系。
實施仲調仲訴對接。在糾紛易發或較難解決的房屋征收、交通事故、知識產權、消費糾紛、保險理賠、國際貿易等領域實行調解、仲裁、訴訟對接機制，運用調解、仲裁、訴訟等方式有效化解各類矛盾糾紛，形成解決矛盾糾紛的合力。
各級機構主動清理規范合同文本
我市提出，將建立煙臺市仲裁“兩化”試點工作協調小組，及時研究、解決試點過程中出現的新情況、新問題。
下一步，我市還將健全糾紛預防工作機制，各有關部門（單位）要主動清理和規范合同文本，健全合同管理，完善爭議解決的仲裁條款。建立仲裁分支機構的試點單位要提出規范合同文本、提交仲裁解決的具體方案，支持仲裁機構開展工作。仲裁委要研究糾紛解決聯動機制，協調仲裁機構與人民調解、人民法院的關系，最大程度地發揮調解、仲裁和訴訟的作用。（記者 高少帥）
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