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　　長期以來，“大庭廣眾，舉手反對”存在難以跨越的門檻，舉手表決就成了“一致通過”的代名詞。近年來，濱州市人大常委會把改革表決方式作為人大深化改革的工作重點，在市縣兩級全面推行電子表決，全面提升會議審議質(zhì)量，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。目前，市縣兩級人大及其常委會實現(xiàn)電子表決全覆蓋，告別了舉手表決。

　　人大民主政治建設(shè)的一項重要任務(wù)

　　濱州市人大電子表決系統(tǒng)建設(shè)分試點、推廣、覆蓋三個階段。自2015年開始，對市人大及其常委會立法、決定、監(jiān)督和人事任免事項逐步實行電子表決，以信息化促進(jìn)規(guī)范化，以規(guī)范化促進(jìn)民主化，并積極在縣區(qū)人大推廣應(yīng)用。

　　2015年，在市委常委會對干部任免等重大事項實行電子表決的基礎(chǔ)上，市委決定把人大會議電子表決系統(tǒng)建設(shè)作為切入點，改革市人民代表大會會議表決方式。2016年2月20日在濱州市十屆人大六次會議第3次全體會議上，對《濱州市制定地方性法規(guī)條例（草案）》和其他各項決議的表決，啟用無線電子表決器，成為此次會議的一大亮點。代表們表示，采用電子表決，既省時、準(zhǔn)確，又符合時代潮流，電子表決比以往采用的舉手表決方式，更能反映代表的真實意愿，保證表決活動的公平、公正和民主。同時，開展縣區(qū)試點。2015年8月28日，鄒平縣十六屆人大常委會第25次會議采用電子表決方式對3個專項工作報告進(jìn)行滿意度測評。到2017年4月的鄒平縣十七屆人大常委會第2次會議，鄒平縣人大常委會共15次會議使用電子表決，收到了良好效果。

　　2016年，電子表決系統(tǒng)逐步在條件成熟的縣區(qū)推廣。1月12日的博興縣十七屆人大常委會第32次會議、3月1日的沾化區(qū)十七屆人大常委會第41次會議、12月30日的陽信縣十七屆人大常委會第38次會議，先后啟用電子表決系統(tǒng)。

　　2017年2月28日，濱州市十一屆人大一次會議，對6項大會決議進(jìn)行電子表決。其中，《關(guān)于濱州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議》得贊成票365票、反對票0票、棄權(quán)票0票。

　　3月初，市委書記、市人大常委會主任張光峰在市十一屆人大常委會第一次會議上明確要求：“年內(nèi)，各縣區(qū)人大及其常委會都要采用電子表決系統(tǒng)，以進(jìn)一步提高全市人大工作的規(guī)范化、民主化水平。”市縣兩級人大把這項工作當(dāng)成民主政治建設(shè)的一項重要任務(wù)，高度重視，強力推進(jìn)。4月7日的無棣縣十八屆人大常委會第2次會議、7月18日的濱城區(qū)十屆人大常委會第4次會議；7月28日的惠民縣十八屆人大常委會第3次會議，逐步采用電子表決。至此，濱州兩級人大常委會電子表決提前實現(xiàn)了全覆蓋的目標(biāo)。目前，全市七個縣區(qū)已經(jīng)明確，在下一次人大會議上全部啟用無線電子表決器。濱州市縣兩級人大及其常委會全面告別“舉手表決”，開創(chuàng)了全市人大工作新局面。

　　濱州市人大及其常委會的電子表決系統(tǒng)方面，大會對立法事項和決議決定的表決使用無線手持式表決器，常委會會議表決采用固定式表決器。各縣區(qū)人大會議均應(yīng)用無線電子表決系統(tǒng)；常委會電子表決系統(tǒng)方面，博興縣、陽信縣、濱城區(qū)在會議室安裝固定式表決器，鄒平縣、無棣縣、沾化區(qū)、惠民縣使用無線表決器。

　　使“一府兩院”紅臉出汗成為常態(tài)

　　表決是代表行使權(quán)力、表達(dá)意志的重要環(huán)節(jié)。推行電子表決，能有效保障代表行使權(quán)力，推動民主政治建設(shè)進(jìn)程，提高人大工作水平，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

　　扎實推進(jìn)民主政治建設(shè)。作為一項宏偉的系統(tǒng)工程，民主政治建設(shè)的許多細(xì)節(jié)不可或缺，電子表決是其一。民主程序多一點細(xì)節(jié)完善，民主權(quán)利就多一份保障。細(xì)節(jié)的完備，使民主更真實、更完整、更具操作性。采用電子表決技術(shù)手段，利用現(xiàn)代科技成果提高工作效率，推動民主政治建設(shè)，促進(jìn)重大決策的公平公正和民主科學(xué)，使表決方式更加民主、規(guī)范。在市縣兩級人大及其常委會應(yīng)用電子表決系統(tǒng)，表現(xiàn)出市委常委會率先垂范，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范權(quán)力運行機制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的堅定決心，標(biāo)志著濱州市在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，堅持和完善人民代表大會制度進(jìn)入新境界。

　　充分發(fā)揮代表主體作用。電子表決系統(tǒng)有效保障了代表對交付表決的事項作出更為客觀公正的評價，保障了代表真實地表達(dá)自己的意愿，是尊重代表民主權(quán)力的最直接體現(xiàn)。電子表決，讓代表感到自己能夠更好地行使權(quán)力，讓民主通過更好的形式體現(xiàn)出來，增強了代表的責(zé)任感和使命感，調(diào)動了代表履行職責(zé)的積極性和主動性。電子表決，激勵代表盡心盡力，盡職盡責(zé)，慎重對待自己的一票，正確行使好人民賦予的權(quán)力。電子表決系統(tǒng)的應(yīng)用，與去年縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作中在濱州全市采用的選民登記信息管理系統(tǒng)一樣，進(jìn)一步增強了廣大人民群眾對人大制度的情感認(rèn)同、制度認(rèn)同和行為認(rèn)同，強化了全社會的人大制度自信，使人民的意志更好地通過人民代表大會這一主要民主渠道得以實現(xiàn)。在推行電子表決系統(tǒng)的過程中，多次遇到詢問：“投了反對票，系統(tǒng)可查嗎？”有關(guān)負(fù)責(zé)同志的回答十分干脆：“實行電子表決，就是支持和保障代表依法行使職權(quán)，包括接受甚至歡迎代表的反對票，完全不必要有其他的顧慮。”電子表決，就是以開放、包容的積極姿態(tài)，接受代表評議。

　　著力增強陽光人大魅力。電子表決系統(tǒng)，保證了人民代表大會制度優(yōu)越性得到充分發(fā)揮，保證了人大及其常委會依法履行職責(zé)，是適合國家權(quán)力機關(guān)特點的、充滿活力的運行機制，是以與時俱進(jìn)精神推進(jìn)人大組織制度和工作制度建設(shè)的重要成果。濱州市人大常委會利用人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博、手機報等信息化平臺，著力打造“陽光人大”，即時發(fā)布權(quán)威信息，占領(lǐng)宣傳制高點，傳遞人大正能量，提高了人大工作的透明度和公眾參與度。電子表決，為人大制度注入了新的時代內(nèi)涵，增強了人大工作的創(chuàng)新活力，使濱州人大工作與時代和群眾同行。

　　推動改進(jìn)“一府兩院”工作。實行電子表決，“一府兩院”的工作報告不再是回回全票通過，出現(xiàn)反對票和棄權(quán)票成為常態(tài)，使“一府兩院”紅臉出汗成為常態(tài)，給“一府兩院”的工作帶來更大壓力，對“一府兩院”及其部門和工作人員提出了新的更高的要求，有利于增強人大工作的力度和實效，推動國家機關(guān)改進(jìn)工作。

　　逐步在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上推廣使用

　　濱州市人大常委會把實行電子表決作為推進(jìn)民主法治建設(shè)、維護(hù)人大權(quán)威、改進(jìn)人大工作的重要舉措，不斷完善功能，發(fā)揮更大作用。

　　完善電子表決制度。進(jìn)一步明確電子表決的適用范圍、使用程序、管理和維護(hù)制度等，使電子表決系統(tǒng)與人大立法、監(jiān)督、決定、選舉任免等制度相銜接，有效保障常委會組成人員和人大代表充分行使民主權(quán)利，切實提高會議審議質(zhì)量，全面提升人大工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)用。7月22日，召開了濱州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)現(xiàn)場會議，現(xiàn)場觀摩了濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)十七屆人大二次會議使用電子表決系統(tǒng)的情況。下一步，在各縣區(qū)分別選取一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為試點，先行使用電子表決系統(tǒng)，并逐步在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上推廣使用。