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　　青島新聞網(wǎng)8月29日訊(記者朱穎通訊員王諾邢麗)今天下午,青島新聞網(wǎng)記者從市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉,青島市政府于近日正式印發(fā)《青島市土壤污染防治工作方案》,結(jié)合我市實(shí)際,明確了土壤污染防治工作的總體目標(biāo)和主要指標(biāo),提出六個(gè)方面?zhèn)�工作任務(wù),逐步改善我市土壤環(huán)境質(zhì)量。

　　目標(biāo):到2030年,受污染耕地安全利用率超過(guò)95%

　　方案提出,到2020年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控,到2030年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的總體目標(biāo)。

　　方案同時(shí)明確,到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

　　思路:預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、綜合治理

　　方案強(qiáng)調(diào),以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、綜合治理的原則,強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,實(shí)施分類別、分用途、分階段管理,全面構(gòu)建科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的土壤污染防治體系,促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

　　任務(wù):“防、控、治”三位一體,保障土壤環(huán)境安全,管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),改善土壤環(huán)境質(zhì)量

　　方案從六個(gè)方面制定了具體的工作任務(wù):一是開(kāi)展土壤污染調(diào)查,掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　方案提出,要深入開(kāi)展如讓環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,2018年底前和2020年底前分別掌握農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況;建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提神土壤環(huán)境信息化管理水平。

　　到2020年,全市耕地保有量保持約765萬(wàn)畝

　　開(kāi)展農(nóng)用地質(zhì)量類別劃定,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求,將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類。優(yōu)先保護(hù)質(zhì)量較好的耕地,黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市等產(chǎn)糧區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。到2020年,全市耕地保有量保持約765萬(wàn)畝,基本農(nóng)田數(shù)量確保673萬(wàn)畝不減少;實(shí)施保護(hù)性耕作160萬(wàn)畝以上;推廣秸稈精細(xì)化還田300萬(wàn)畝。

　　治理達(dá)標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施等用地

　　嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建立污染地塊調(diào)查評(píng)估制度,明確污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控要求。自2017年起,結(jié)合土壤污染狀況詳查情況,根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果,逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單,合理確定土地用途。

　　嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定下需修復(fù)之力的污染地塊,治理達(dá)標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施等用地。

　　加強(qiáng)未污染土壤保護(hù),嚴(yán)控新增土壤污染。強(qiáng)化空間布局管控,全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證,實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)土壤等資源環(huán)境承載能力,合理確定區(qū)域功能定位和空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。

　　引導(dǎo)居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類

　　加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理,防范建設(shè)用地新增污染,禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。

　　嚴(yán)格監(jiān)管各類土壤污染源,做好土壤污染預(yù)防工作。強(qiáng)化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)部門備案。

　　防治農(nóng)業(yè)面源污染,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工程,加強(qiáng)生活污染控制,在黨政機(jī)關(guān)等單位先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,引導(dǎo)居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類。

　　有序開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。明確治理與修復(fù)主體,制定土壤治理與修復(fù)計(jì)劃,以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn),按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則,有序推進(jìn)治理與修復(fù)。

　　方案指出,要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段,強(qiáng)化政府主導(dǎo),完善政策機(jī)制;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)科技支撐力度,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)公眾參與,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管;加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法規(guī)范、促進(jìn)、引導(dǎo)、保障全市土壤污染防治工作順利開(kāi)展。