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　　為優化投資建設項目審批流程，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，日前市政府下發《關于推進投資建設項目聯審聯辦的實施意見》（以下簡稱《意見》），今后臨沂市將加快實現投資建設項目“一窗受理、同步審查、并聯辦理、限時辦結、統一繳費、統一發證”，讓政府部門替群眾多“跑腿”，推動投資建設項目快落地、早投產、早見效。

　　審批四個階段一個窗口受理 皆有辦結時限

　　《意見》適用范圍為全市涉及市級行政許可的投資建設項目。據了解，投資建設項目審批分為立項、規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段。市政務服務中心設置投資建設項目綜合受理窗口，負責項目材料的接收、分送、告知及組織聯審聯辦會議、容缺預審、統一審核、統一發證等工作，實行一個窗口受理、一個平臺辦理、集中串并聯審批、全程領辦代辦。

　　綜合受理窗口負責建設項目統一接件、轉件，涉及并聯審批的部門不得在窗口重復接件。項目建設單位辦理建設項目審批時，綜合受理窗口將按照“一號制”管理的原則，向項目建設單位發放《投資建設項目審批服務手冊》，指導項目建設單位一次性填寫完整，并據此對審批要件進行初步審查后，通過聯審聯辦系統推送給相關窗口。

　　隨后，相關窗口將進行同步審查、并聯審批、限時辦結、統一繳費、統一發證等工作。

　　對于各階段的行政審批辦理時限，《意見》給出了明確規定，其中立項階段為7個工作日，規劃許可階段為9個工作日，施工許可階段為4個工作日，竣工驗收階段為4個工作日。

　　審批前置條件將進一步簡化

　　《意見》規定，在非區域性技術評價范圍內，推行審批前置條件簡化。其中市發改委牽頭組織政府投資項目可研報告評審；市節能辦牽頭組織項目立項節能評審。

　　對坐落位置不涉及湖泊、河道、水庫等嚴重水土流失區域的建設項目，取消水土保持前置審批；對需向國土資源、規劃、房產部門提報的相關測繪數據實行“三測合一”，市政務服務中心管理辦公室牽頭制定實施方案，市國土資源局、規劃局、房產和住房保障局負責制定配套方案或配套標準，避免重復測繪。

　　將房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查、消防設計審查、防雷裝置設計審核、人防工程施工圖審查、預防性衛生審查實行“多圖聯審”，市政務服務中心管理辦公室牽頭制定實施方案，市住建局、公安局、人防辦、氣象局、衛計委負責制定配套方案和配套標準，組織聯合審查。

　　《意見》還規定，實行重點項目招標平行作業，已通過專家評審的房屋建筑、市政工程領域的市級重點項目和重大招商引資項目，在完成建設工程報建后，即可進入招投標階段。

　　將在市政務服務中心建“中介超市”

　　《意見》要求，要規范中介服務市場，對現有中介組織進行清理，凡沒有與主管部門脫鉤的要全面脫鉤。全面開放中介服務市場，由相關主管部門引進和培育每類不少于3家的競爭性服務主體，并在市政務服務中心建立“中介超市”，形成有效競爭。

　　今后我市還將進一步規范中介執業行為，嚴格中介服務限時限量化管理，大力推行服務承諾、一次告知、依規收費等制度，確保中介服務與行政審批合規合拍。加強中介服務信用體系建設，完善中介執業信用檔案，建立中介誠信評價制度和信用信息披露制度，將中介機構誠信狀況與主管部門監督管理、市場準入和公共資源交易等相應掛鉤，不斷推動中介服務水平提升。