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大眾網(wǎng)11月22日訊劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社保終于落錘。18日，《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；饘�(shí)施方案》亮相。根據(jù)方案，劃轉(zhuǎn)比例設(shè)定為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%，股權(quán)分紅及運(yùn)作收益專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。除另有規(guī)定外，中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)均在劃轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)。
“國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，部分充實(shí)社�；穑@是人口老齡化背景下的一項(xiàng)重大決策。”19日，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員李德荃表示。
據(jù)預(yù)測(cè)，到2052年，我國(guó)60歲及以上老年人口總數(shù)將會(huì)達(dá)到峰值4.87億人，人口老齡化率將會(huì)達(dá)到35%左右。李德荃說(shuō)，拓寬社保基金補(bǔ)充渠道，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，是我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化必須做出的選擇。
穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的一項(xiàng)內(nèi)容。而國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保，山東在全國(guó)范圍內(nèi)是“首吃螃蟹”。
早在2015年，山東率先出臺(tái)了《省屬企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金方案》，把省屬471戶國(guó)有企業(yè)30%的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)省社會(huì)保障基金。以2014年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)，這18家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本共計(jì)180.65億元。
國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)到省社�；鹄硎聲�(huì)后，在國(guó)有股東里實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。作為股東，省社�；鹄硎聲�(huì)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等股東權(quán)利，但不干預(yù)企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是通過派出股權(quán)董事等方式，利用市場(chǎng)化手段履職行權(quán)。
據(jù)悉，山東擬建立補(bǔ)充社保基金長(zhǎng)效機(jī)制，比如，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊等工業(yè)基礎(chǔ)好的城市，條件成熟時(shí)會(huì)考慮成立社保基金理事會(huì)。
“長(zhǎng)期來(lái)看，這一舉措是重大利好。”李德荃分析說(shuō)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著要承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，因此需要調(diào)整思路，做出的經(jīng)營(yíng)決策、投資決策，從穩(wěn)定、可持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，防止補(bǔ)充養(yǎng)老金的政策落空。據(jù)悉，此次劃轉(zhuǎn)對(duì)象是中央和地方企業(yè)集團(tuán)的股權(quán)，一般不涉及上市企業(yè)，李德荃認(rèn)為，即便上市企業(yè)劃轉(zhuǎn)社保，“因?yàn)椴辉试S套現(xiàn)，鼓勵(lì)長(zhǎng)期持有，也有利于資本市場(chǎng)的穩(wěn)定�！北热�，盈利之上，要定期進(jìn)行股權(quán)派息、分紅，這樣能保證社�；饘�(shí)現(xiàn)較大結(jié)余。
劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社保利好民生
劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社�；穑谛纬绅B(yǎng)老金增量的同時(shí)，將明顯增強(qiáng)養(yǎng)老金的支出發(fā)放能力，進(jìn)而有效滿足民眾提取養(yǎng)老金的需求，提高百姓生活福祉。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的自我造血增值能力，從而幫助化解我國(guó)人口老齡化所帶來(lái)的養(yǎng)老金支付壓力
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；饘�(shí)施方案》�！秾�(shí)施方案》明確了國(guó)有資本的劃轉(zhuǎn)范圍和劃轉(zhuǎn)對(duì)象，還規(guī)定了劃轉(zhuǎn)比例、劃轉(zhuǎn)程序與劃轉(zhuǎn)步驟，同時(shí)對(duì)承接主體加強(qiáng)資本管理和收益管理提出了原則要求。這不僅意味著國(guó)有企業(yè)改革走向深入，也代表著更多的國(guó)有資本發(fā)展成果將惠及民眾。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4萬(wàn)多億元，但地區(qū)之間不平衡，有的地區(qū)存在不小的養(yǎng)老金收支缺口，公共財(cái)政無(wú)法做到有效覆蓋�；诖耍秾�(shí)施方案》指出劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本，一個(gè)基本目標(biāo)就是要彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。
目前，基本養(yǎng)老金構(gòu)成了我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的絕對(duì)主體，但這部分的替代率大約只有40%，距離歐美發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的平均水平尚有差距。同時(shí)，雖然部分企業(yè)實(shí)施了職工年金制度，但繳費(fèi)數(shù)量占全部企業(yè)的比例不足0.5%，由此產(chǎn)生的替代率也是5%還不到。至于商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，還處于起步狀態(tài)。顯然，在企業(yè)年金與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)供給不足的情況下，就必須做強(qiáng)做牢基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金，在形成養(yǎng)老金增量的同時(shí)，也將明顯增強(qiáng)養(yǎng)老金的支出發(fā)放能力，進(jìn)而有效滿足民眾提取養(yǎng)老金的需求，提高百姓生活福祉。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的自我造血增值能力，從而幫助化解我國(guó)人口老齡化所帶來(lái)的養(yǎng)老金支付壓力。資料顯示，我國(guó)60歲以上的老年人口已突破2.3億人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)16.7%，而且每年還有800萬(wàn)人至1000萬(wàn)人邁入老年行列，到2040年我國(guó)60歲及以上人口占比將達(dá)到28%左右。隨著老齡化加深，我國(guó)目前的人口撫養(yǎng)比已經(jīng)降到了2.8∶1，且人口撫養(yǎng)比又恰恰是決定一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老金支付力量強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。防止“現(xiàn)收現(xiàn)付”養(yǎng)老金模式出現(xiàn)難以為繼的局面，一個(gè)可行的辦法就是劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社�；�，以構(gòu)筑養(yǎng)老金持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制與供給能力。
劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金有利于實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的代際公平。在我國(guó)實(shí)施社保制度之前，企業(yè)職工創(chuàng)造的大部分財(cái)富并未以基金形式積累，而是以資本的形式進(jìn)入到國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的投資與生產(chǎn)過程。從這個(gè)意義上講，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)質(zhì)上是“將勞動(dòng)者所得歸還給了勞動(dòng)者”。另外，由于有一段時(shí)間職工并沒有繳納養(yǎng)老金，他們退休后所領(lǐng)取的養(yǎng)老金就只能由后來(lái)參保的新人所繳資金來(lái)補(bǔ)充，這就形成了中國(guó)特有的養(yǎng)老金“現(xiàn)收現(xiàn)付”模式，現(xiàn)有企業(yè)員工養(yǎng)老金賬戶于是出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。這實(shí)際上不利于在職職工形成穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)與工作預(yù)期，容易制造代際矛盾。通過劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社�；�，上述由歷史原因造成的扭曲能在很大程度上得到矯正。
更具廣泛公平意義的結(jié)果還在于，雖然目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，覆蓋率超過90%，但同時(shí)還有包括靈活就業(yè)人員和以農(nóng)民工為主體的從業(yè)人員等1億人沒有覆蓋，通過劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社�；穑梢詾閷�(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋助一臂之力。另外，目前農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇還存在不小差距，在社�；鸬玫絿�(guó)有資本的劃轉(zhuǎn)后，中央的統(tǒng)籌能力將相應(yīng)增強(qiáng)，有利于強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移支付，最大程度地熨平城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鴻溝。（綜合經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)消息）
記者從文化部網(wǎng)站獲悉，為繼續(xù)深化打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)和完善全國(guó)文物犯罪信息中心建設(shè)，中國(guó)被盜（丟失）文物信息發(fā)布平臺(tái)近日正式啟動(dòng)。記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，山東共有26件丟失或被盜文物出現(xiàn)在平臺(tái)上，具體情況如下：[詳細(xì)]
日前，山東省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《山東省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作指南（試行版）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指南》），對(duì)本省的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)細(xì)則，作了初步的規(guī)定。簽約團(tuán)隊(duì)與居民實(shí)行雙向選擇，居民根據(jù)自愿原則選擇服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施初期一般按網(wǎng)格選擇家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，一個(gè)居...[詳細(xì)]
近日，省政府印發(fā)了《山東省激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施方案》。還會(huì)探索建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，多渠道、多層級(jí)歸集居民和非居民個(gè)人的收入、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息。引人關(guān)注的是，山東還將建立健全公務(wù)員績(jī)效考核體系，考核結(jié)果與工資收入掛鉤。[詳細(xì)]
11月21日，記者從濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)了解到，經(jīng)過前期積極準(zhǔn)備，《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)總體規(guī)劃》招標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束。據(jù)了解，中規(guī)院規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)已展開濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)總體規(guī)劃的相關(guān)工作。[詳細(xì)]
近日，記者從市農(nóng)業(yè)局了解到，前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)上漲，達(dá)325億元。例如，濟(jì)寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)機(jī)裝備制造、優(yōu)良苗木和現(xiàn)代種業(yè)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。[詳細(xì)]
山東省濰坊市臨朐縣辛寨鎮(zhèn)連廟村村民連瑞金的妻子李紅玉不幸患了顱內(nèi)動(dòng)脈瘤，動(dòng)脈瘤突然破裂，導(dǎo)致腦積水、腦干神經(jīng)壓迫、小腦病變、吸入性肺炎等，昏迷不醒20多天，經(jīng)治療目前已脫離危險(xiǎn)期，可是高昂的醫(yī)療費(fèi)讓這個(gè)本就不富裕的家庭雪上加霜。連瑞金的親朋好友將李...[詳細(xì)]
