初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：石慧
◆采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)抽取評(píng)審專家的，其開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前24小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開始前3小時(shí)；跨省抽取評(píng)審專家的，其開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前48小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開始前24小時(shí)。
◆采購(gòu)預(yù)算金額單項(xiàng)或者批量不足500萬(wàn)元的，在至少1個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取；500萬(wàn)元及以上、不足1000萬(wàn)元的，在至少5個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取；1000萬(wàn)元及以上、不足5000萬(wàn)元的，在至少10個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取；對(duì)5000萬(wàn)元及以上的，應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)抽取。社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購(gòu)需求特殊的項(xiàng)目，可在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在省外抽取評(píng)審專家。
◆每位評(píng)審專家在抽取前30日內(nèi)參加政府采購(gòu)評(píng)審次數(shù)原則上不得超過6次。
◆在聘期內(nèi)的評(píng)審專家，年度出現(xiàn)3次及以上不合格評(píng)價(jià)，或者考核不合格的，不參與系統(tǒng)自動(dòng)抽取。
最近，山東省財(cái)政廳發(fā)布《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取規(guī)則》，要求各地遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取規(guī)則
第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取管理，規(guī)范抽取行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198 號(hào)）和《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法〉的通知》（魯財(cái)采〔2017〕27號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于全省政府采購(gòu)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家）的抽取管理。
第三條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照“專業(yè)對(duì)應(yīng)、隨機(jī)抽取、激勵(lì)擇優(yōu)、規(guī)范有序”原則，從山東省政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱省管理交易系統(tǒng)）評(píng)審專家?guī)熳酉到y(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱專家?guī)欤┲谐槿∷柙u(píng)審專家。
第四條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在省管理交易系統(tǒng)中的賬戶，具有依據(jù)自行組織或者接受委托組織項(xiàng)目抽取評(píng)審專家的功能，各級(jí)監(jiān)督管理部門的賬戶無(wú)抽取功能。
第五條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)審專家抽取工作管理，指定專人具體負(fù)責(zé)。
第六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)抽取情況及評(píng)審專家信息負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)審專家不得泄露項(xiàng)目抽取信息。
第七條 市縣財(cái)政部門監(jiān)管系統(tǒng)與省管理交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的，采購(gòu)項(xiàng)目自動(dòng)導(dǎo)入專家?guī)臁Ｎ磳?shí)現(xiàn)對(duì)接的，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)手工立項(xiàng)。項(xiàng)目名稱須反映采購(gòu)人行政管理級(jí)次、規(guī)范的采購(gòu)人單位名稱及采購(gòu)內(nèi)容等信息。項(xiàng)目編號(hào)由專家?guī)熳詣?dòng)生成。
第八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人行政管理級(jí)次確定政府采購(gòu)項(xiàng)目歸屬地信息。
第九條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容和品目，在專家?guī)熘羞x擇確定1-3個(gè)對(duì)應(yīng)評(píng)審專業(yè)。
第十條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)方式和項(xiàng)目需求，抽取符合法律法規(guī)規(guī)定人數(shù)的評(píng)審專家，與采購(gòu)人代表共同組成評(píng)審委員會(huì)（小組）。采購(gòu)人代表不屬于評(píng)審專家。
第十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)抽取評(píng)審專家的，其開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前24小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開始前3小時(shí)；跨省抽取評(píng)審專家的，其開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前48小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開始前24小時(shí)。
第十二條 對(duì)可預(yù)知的回避人，如前期參與項(xiàng)目論證的專業(yè)人員、與報(bào)名參加項(xiàng)目的供應(yīng)商存在利害關(guān)系人員等，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽取前予以明確，并在專家?guī)熘袀浒浮２少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)故擴(kuò)大回避范圍。
第十三條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況選擇評(píng)審專家抽取區(qū)域。采購(gòu)預(yù)算金額單項(xiàng)或者批量不足500萬(wàn)元的，在至少1個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取；500萬(wàn)元及以上、不足1000萬(wàn)元的，在至少5個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取；1000萬(wàn)元及以上、不足5000萬(wàn)元的，在至少10個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取；對(duì)5000萬(wàn)元及以上的，應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)抽取。社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購(gòu)需求特殊的項(xiàng)目，可在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在省外抽取評(píng)審專家。
第十四條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘袖浫朐u(píng)審時(shí)間和地點(diǎn)（具體地址，包括城市、街道、門牌號(hào)等信息，不得錄入采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱），確定抽取專業(yè)、人數(shù)、區(qū)域等抽取條件后，專家?guī)熳詣?dòng)隨機(jī)抽取。通過正常隨機(jī)抽取未抽足人數(shù)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可調(diào)整增加1-3個(gè)高度相關(guān)專業(yè)或者調(diào)整擴(kuò)大抽取區(qū)域繼續(xù)隨機(jī)抽取。
第十五條 專家?guī)祀S機(jī)抽取僅在處于聘期內(nèi)且狀態(tài)正常的評(píng)審專家范圍中進(jìn)行，并遵循以下順序：在相應(yīng)專業(yè)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的評(píng)審專家中自動(dòng)隨機(jī)抽取，如果尚未抽足人數(shù)，繼續(xù)在相應(yīng)專業(yè)評(píng)價(jià)合格的評(píng)審專家中自動(dòng)隨機(jī)抽取，如果仍不能抽足，調(diào)整評(píng)審專業(yè)或者抽取區(qū)域后，繼續(xù)按照“先優(yōu)秀后合格”的順序隨機(jī)抽取。
第十六條 已確定參加評(píng)審的評(píng)審專家，早于評(píng)審活動(dòng)開始前2小時(shí)，可以通過專家?guī)熳孕腥∠u(píng)審任務(wù)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)發(fā)送的取消通知進(jìn)入專家?guī)煅a(bǔ)充抽取相應(yīng)數(shù)量的評(píng)審專家。評(píng)審活動(dòng)開始后，出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等特殊情形的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在專家?guī)熘凶魅毕幚恚a(bǔ)充抽取相應(yīng)數(shù)量的評(píng)審專家，抽取區(qū)域不受本規(guī)則第十三條限制。
第十七條 對(duì)采購(gòu)內(nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目、標(biāo)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可合并抽取同一批評(píng)審專家。
第十八條 每位評(píng)審專家在抽取前30日內(nèi)參加政府采購(gòu)評(píng)審次數(shù)原則上不得超過6次。
第十九條 對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，如高等院校及科研機(jī)構(gòu)的科研設(shè)備采購(gòu)等，可直接自行選定評(píng)審專家，并在采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門備案。
第二十條 在抽取前預(yù)計(jì)專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)評(píng)審專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核入庫(kù)后再隨機(jī)抽取。
對(duì)隨機(jī)抽取評(píng)審專家出現(xiàn)下列情形的，經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以參照評(píng)審專家基本條件自行擇優(yōu)選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。
（一）技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的。
（二）隨機(jī)抽取條件調(diào)整后仍無(wú)法組成符合要求的評(píng)審委員會(huì)（小組）的。
（三）因已確認(rèn)評(píng)審專家減少而補(bǔ)充抽取后仍無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足人數(shù)的。
（四）評(píng)審專家?guī)熘袩o(wú)對(duì)應(yīng)專業(yè)的。
第二十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)錄入項(xiàng)目信息有誤的，提交更正申請(qǐng)，由采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門核實(shí)情況后依法依規(guī)準(zhǔn)予更正。
第二十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)記錄評(píng)審專家履職情況。評(píng)審活動(dòng)開始15日后，如采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)仍未完成履職評(píng)價(jià)的，專家?guī)鞂⒆詣?dòng)鎖定其抽取功能，待按要求補(bǔ)充完成相關(guān)操作，并提交解鎖申請(qǐng)，由采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門核實(shí)情況后予以恢復(fù)。
第二十三條 在聘期內(nèi)的評(píng)審專家，存在以下情況之一的，不參與系統(tǒng)自動(dòng)抽取：
（一）年度出現(xiàn)3次及以上不合格評(píng)價(jià)，或者考核不合格的。
（二）處于被調(diào)查期間的。
（三）處于請(qǐng)假期間的。
（四）在相同評(píng)審時(shí)間段內(nèi)已確定參加其他項(xiàng)目評(píng)審的。
（五）抽取前30日內(nèi)已參加6次評(píng)審活動(dòng)的。
（六）抽取前30日內(nèi)被約談1次及以上的。
（七）處于被處理處罰期限內(nèi)的。
（八）抽取前12個(gè)月內(nèi)修改評(píng)審專業(yè)2次及以上的。
（九）其他依法依規(guī)不得參加評(píng)審的。
第二十四條 評(píng)審專家抽取情況全部記入專家?guī)烊罩?全程留痕,作為處理處罰依據(jù)和項(xiàng)目管理資料。中央駐魯單位需在專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)在專家?guī)熘袀浒浮?/p>
第二十五條 在專家?guī)熘校共少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng)：
（一）未經(jīng)省財(cái)政廳許可，在專家?guī)熘羞\(yùn)行非政府采購(gòu)項(xiàng)目、虛擬項(xiàng)目，或者進(jìn)行抽取演練等非政府采購(gòu)活動(dòng)。
（二）出借或者借用賬戶。
（三）錄入不實(shí)信息。
第二十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則的，采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門查實(shí)后根據(jù)情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)、責(zé)令整改，并在系統(tǒng)中據(jù)實(shí)記錄，責(zé)令整改期間暫停抽取功能。違反法律法規(guī)的給予相應(yīng)處理處罰。
第二十七條 評(píng)審專家違反本規(guī)則的，由項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門或者評(píng)審專家所在分庫(kù)財(cái)政部門根據(jù)情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)、責(zé)令整改，并在系統(tǒng)中據(jù)實(shí)記錄，責(zé)令整改期間暫停參加評(píng)審抽取。違反法律法規(guī)的給予相應(yīng)處理處罰。
第二十八條 國(guó)家及省對(duì)評(píng)審專家抽取另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并及時(shí)將相應(yīng)規(guī)定嵌入專家?guī)斐槿」芾碇小?/p>
第二十九條 本抽取規(guī)則自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。
來(lái)源：山東省財(cái)政局網(wǎng)站
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