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寒假即將來(lái)臨，假期是有償補(bǔ)課高發(fā)、群眾舉報(bào)集中的一個(gè)時(shí)期。25日，濟(jì)南市教育局官方網(wǎng)站發(fā)布《濟(jì)南市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師有償補(bǔ)課治理工作的通知》，要求各學(xué)校要做好“三個(gè)一”：開(kāi)展一次公開(kāi)承諾活動(dòng)、開(kāi)展一次大排查、開(kāi)展一次大暗訪。
校長(zhǎng)作為治理有償補(bǔ)課第一責(zé)任人，要自覺(jué)做到“看好自己的門、管好自己的人”。一學(xué)期內(nèi)學(xué)校發(fā)生3起以上針對(duì)不同教師有償補(bǔ)課并被查實(shí)的，校長(zhǎng)年度職級(jí)考核確定為不合格，按照干部管理權(quán)限，免去校長(zhǎng)職務(wù)。
校長(zhǎng)負(fù)第一責(zé)任，教師負(fù)直接責(zé)任
據(jù)了解，自2017年7月份全市治理在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，濟(jì)南市查處曝光了一批違規(guī)違紀(jì)教師，有償補(bǔ)課現(xiàn)象得到有效遏制，治理工作取得了階段性成果。但是各縣區(qū)、各學(xué)校的工作力度不平衡，有的縣區(qū)和學(xué)校對(duì)專項(xiàng)治理態(tài)度不堅(jiān)決，有的單位對(duì)投訴舉報(bào)事件查處力度不夠，有的教師仍抱有僥幸心理繼續(xù)從事有償補(bǔ)課。
寒假即將來(lái)臨，濟(jì)南市教育局將會(huì)繼續(xù)鞏固專項(xiàng)治理工作成果，堅(jiān)決防止有償補(bǔ)課問(wèn)題反彈，努力形成治理在職教師有償補(bǔ)課行為的常態(tài)化機(jī)制，辦好人民滿意的教育。通知要求
學(xué)校在寒假放假前要通過(guò)教師會(huì)議、師德培訓(xùn)等途徑組織全體教師原原本本學(xué)習(xí)教育部“六個(gè)嚴(yán)禁”等相關(guān)文件，嚴(yán)守抵制有償補(bǔ)課的承諾，自覺(jué)抵制并杜絕有償補(bǔ)課行為。
通知中提到，治理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課，濟(jì)南市教育局負(fù)監(jiān)管責(zé)任，縣級(jí)教育行政部門負(fù)屬地管理責(zé)任，學(xué)校負(fù)主體責(zé)任，校長(zhǎng)負(fù)第一責(zé)任，教師負(fù)直接責(zé)任。
縣級(jí)教育行政部門要在官方網(wǎng)站(或微信微博)和新聞媒體公開(kāi)治理教師有償補(bǔ)課政策措施、公布縣級(jí)教育行政部門和屬地學(xué)校投訴舉報(bào)電話和郵箱；印發(fā)致廣大教師的一封信，宣傳師德政策，號(hào)召教師自覺(jué)抵制有償補(bǔ)課等損害群眾利益行為；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)整治無(wú)證辦學(xué)、違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)、發(fā)布虛假?gòu)V告、聘用在職教師等各類違規(guī)辦學(xué)行為，對(duì)無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法予以取締，對(duì)有資質(zhì)而未按規(guī)定辦學(xué)的，依法進(jìn)行處罰和整改。
各學(xué)校要在假期開(kāi)展一次大暗訪
各學(xué)校要發(fā)揮在專項(xiàng)治理活動(dòng)中的主體地位，切實(shí)做好“三個(gè)一”。
一是開(kāi)展一次公開(kāi)承諾活動(dòng)。要組織廣大教師簽訂規(guī)范從教承諾書，將廉潔從教、不參與有償補(bǔ)課作為承諾的必備內(nèi)容，承諾情況在學(xué)校公開(kāi)欄公開(kāi)張貼。學(xué)校在網(wǎng)站公布監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
二是開(kāi)展一次大排查。大排查以教育部“六條嚴(yán)禁”為內(nèi)容，既要通過(guò)家長(zhǎng)、學(xué)生或?qū)W校聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員排摸線索，又要逐個(gè)班級(jí)、逐個(gè)教師進(jìn)行徹底排查，準(zhǔn)確掌握每位教師是否參與有償補(bǔ)課的具體情況。
三是開(kāi)展一次大暗訪。各學(xué)校要在假期間組織精干力量，對(duì)有可能存在在職教師組織或參與有償補(bǔ)課的場(chǎng)所進(jìn)行暗訪。
校長(zhǎng)要盯緊節(jié)假日、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織專門巡查力量，開(kāi)展明察暗訪，要通過(guò)多種方式，了解節(jié)假日教師的生活狀態(tài)。教師要自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件；要作出不參與有償補(bǔ)課的承諾，嚴(yán)格遵守《教育部嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，接受學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)監(jiān)督。
一學(xué)期3起不同教師有償補(bǔ)課，校長(zhǎng)免職
各級(jí)教育行政部門對(duì)社會(huì)投訴舉報(bào)的教師有償補(bǔ)課，堅(jiān)持有報(bào)必查、查實(shí)必究，事事有回音、件件有著落。對(duì)查實(shí)的案件，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)曝光。
建立市對(duì)縣區(qū)治理有償補(bǔ)課考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將各縣區(qū)和直屬學(xué)校責(zé)任書履約情況、投訴數(shù)量和查處情況納入市對(duì)縣區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估。建立縣對(duì)學(xué)校治理有償補(bǔ)課考核評(píng)價(jià)制度，每學(xué)期對(duì)學(xué)校治理有償補(bǔ)課情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，列入群眾辦學(xué)滿意度調(diào)查，作為教育綜合督導(dǎo)評(píng)估重要內(nèi)容。
強(qiáng)化對(duì)學(xué)校治理有償補(bǔ)課不力的制約措施。一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)1起被上級(jí)主管部門查實(shí)教師有償補(bǔ)課的，在全市范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；一學(xué)年內(nèi)被查實(shí)2起的，取消本學(xué)年學(xué)校評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
明確對(duì)校長(zhǎng)不擔(dān)當(dāng)、不作為的制約措施。校長(zhǎng)作為治理有償補(bǔ)課第一責(zé)任人，要自覺(jué)做到“看好自己的門、管好自己的人”。對(duì)一學(xué)期內(nèi)發(fā)生1起被上級(jí)主管部門查實(shí)教師有償補(bǔ)課的，校長(zhǎng)年度職級(jí)考核不能評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，不得進(jìn)檔；任期內(nèi)發(fā)生2起以上針對(duì)不同教師有償補(bǔ)課并被查實(shí)的，校長(zhǎng)不得晉升高一級(jí)職級(jí)；一學(xué)期內(nèi)學(xué)校發(fā)生3起以上針對(duì)不同教師有償補(bǔ)課并被查實(shí)的，校長(zhǎng)年度職級(jí)考核確定為不合格，按照干部管理權(quán)限，免去校長(zhǎng)職務(wù)。
在職教師有償補(bǔ)課，全市通報(bào)批評(píng)甚至開(kāi)除
落實(shí)教師參與有償補(bǔ)課的懲戒措施。在職教師參與有償補(bǔ)課并查實(shí)的，全市通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)全年績(jī)效工資、取消三年內(nèi)申報(bào)高一級(jí)職稱資格，暫緩其教師資格注冊(cè)，并視情節(jié)按照教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》給予警告、記過(guò)、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開(kāi)除或者解除聘用合同的相應(yīng)處分。
特級(jí)教師、名師、教學(xué)能手等稱號(hào)獲得者從事有償補(bǔ)課的，由教育主管部門按照批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門取消其稱號(hào)及待遇，通報(bào)全市。黨員教師從事有償補(bǔ)課的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，先行給予黨紀(jì)處分，再進(jìn)行行政處理。
通知還要求，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，積極探索多形式的義教助學(xué)活動(dòng)，比如，提供名師網(wǎng)絡(luò)直播課或點(diǎn)播課、開(kāi)放閱覽室、實(shí)驗(yàn)室等功能室等，組織廣大教師積極參與，最大限度滿足學(xué)生假期輔導(dǎo)需求。同時(shí)，組織任課教師走進(jìn)學(xué)生家中開(kāi)展“萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家”活動(dòng)，及時(shí)掌握學(xué)生假期生活學(xué)習(xí)情況。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 李飛）
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