初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
1月26日上午11點,記者見到濟南龍湖冠寓發(fā)展中心負責人王穎時,她剛剛談完一個關于房源的項目。冠寓是龍湖地產(chǎn)打造的全國長租公寓品牌,定位為青年生活社區(qū),今年將進軍濟南市場。
“因為看好濟南長租市場,最重要的是看到了政府對住房租賃市場的支持力度�！蓖醴f笑言。而這正是山東省在房產(chǎn)市場大力推進“租購并舉”,在市場上得到回應的一個鮮活事例。省政府工作報告中進一步明確,要“加快住房制度改革和長效機制建設,建立起多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。究其根本,是要穩(wěn)定房價,實現(xiàn)“房子是用來住的,不是用來炒的”,讓百姓住有所居。
齊魯晚報記者 喻雯 魏新麗 陳瑋 馬云云 見習記者 趙夏曄
催化效應初顯
多家租賃房企入濟
去年10月14日,山東省發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟分兄赋�,要培育市場供應主體,要培育機構化、規(guī)模化住房租賃企業(yè),鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務等。這無疑給龍湖這類有意進入租賃市場的企業(yè)打了一劑強心針。
“今年我們計劃在濟南開設6000間長租公寓,第一個項目預計今年10月份開業(yè)。”王穎說,“年輕人受制于高房價梯度差,越來越多地由‘房奴’轉(zhuǎn)向租客,再加上政策的推動,青年租賃需求無疑給長租公寓帶來廣闊市場�！�
目前濟南市場上,萬科泊寓項目已經(jīng)開疆拓土形成規(guī)模。據(jù)萬科泊寓項目負責人孫謨林介紹,截至去年底,泊寓已經(jīng)獲取項目5700間,開業(yè)超1800間。代理公司世聯(lián)行等企業(yè)也進入這一市場,在濟水上苑打造的紅璞公寓已營業(yè)多時。
而龍湖等更多房企的加入,意味著租購并舉新政的催化劑效應初顯。市場競爭變得更為激烈的同時,也為濟南長租公寓市場的日漸成熟帶來新利好。
加強監(jiān)管
17市將建綜合平臺
作為住房制度長效機制的一部分,租購并舉政策的最終目的,是讓百姓住有所居。因此,在企業(yè)之外,由政府主導的“國家隊”也正在摩拳擦掌,準備入場。
《意見》中明確提出,各地要充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領和帶動作用,支持相關國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。2017年年底,山東省公布了32家首批住房租賃國有重點企業(yè)名單,覆蓋17市。根據(jù)要求,到2020年,全省要培育100家省級住房租賃示范企業(yè),帶動住房租賃行業(yè)品牌化發(fā)展。
“這32家企業(yè)要起到帶頭作用,重點由他們承擔發(fā)展住房租賃的工作。進入市場籌集租賃房源,包括提供給租戶使用�！鄙綎|省住建廳相關人士表示。
以濟南為例,濟南市房屋建設綜合開發(fā)公司和濟南市房地產(chǎn)發(fā)展集團總公司這兩家在32家國企之列。“這兩家國企受房管局的委托,在做濟南公租房項目的管理,在租賃托管等方面比較有經(jīng)驗�！睗戏抗芫窒嚓P人士表示。在試點國企租賃上,這兩家企業(yè)參與的方式也比較靈活多樣,可以是自己企業(yè)的房源對外出租,也可以是受企業(yè)委托,對出租房源進行托管。
該人士還透露,濟南將支持市投融資平臺、相關專業(yè)機構開展住房租賃業(yè)務,推動建設租賃型住房試點,比如出讓租賃專用地、新建項目配建、集體建設用地建租賃房等。這些工作將在今年上半年破題。
“無論是哪種形式的租賃,都要納入到政府主導的住房租賃管理服務平臺上來。這也是跟目前租賃市場最大的區(qū)別。”該人士坦言,山東省住建廳已經(jīng)與建行簽訂了住房租賃服務公有云平臺使用協(xié)議,山東17市將基本上同步推進住房租賃綜合服務平臺建設。
“納入到這個管理平臺上,可以規(guī)范和杜絕很多問題,比如房租不得隨意亂漲等�！痹撊耸空f。
花重金尋找房源
租賃地塊受青睞
不管是國家隊還是民間隊,發(fā)展租賃住房,都要有足夠的房源做支撐。在《意見》中也提到了包括盤活存量房等方式的多渠道增加租賃住房。
對于王穎來說,尋找房源是目前最迫在眉睫的活兒。為了尋找房源,她動用了多種方式,甚至在朋友圈轉(zhuǎn)起了廣告。她在朋友圈里寫道:“冠寓正在找這樣的物業(yè):濟南市區(qū)空置住宅樓、空置商業(yè)樓、空盒子辦公樓、轉(zhuǎn)讓酒店、城改類自持物業(yè)。合作方式:物業(yè)租賃、物業(yè)委托、聯(lián)合經(jīng)營。承租期限至少15年。”王穎說,如果有人提供合適的房源,將給予重金酬謝。
目前,王穎手里的房源有老廠房、老舊住宅樓等。但是這些房源數(shù)量并不多,離2018年既定目標還有很大缺口。
在自持房源上,主要需要政府來發(fā)力。近日,濟南高新區(qū)孫村片區(qū)推出省內(nèi)首個租賃地塊,約45.7畝,土地競得人建設的住宅需自持70年產(chǎn)權。這類地塊的出讓,是開發(fā)企業(yè)十分期待的。
對濟南來說,未來將試點更多的租賃地塊,“以后在孫村這一濟南市次中心所供應的地塊,都要加一部分租賃自持地塊�！睗鲜懈咝聟^(qū)國土局相關工作人員表示。
完善住房租賃市場
核心在于租售同權
目前各市都在進行相關落地政策的調(diào)研。濟南房管部門已經(jīng)開展了房屋租賃調(diào)研,起草了調(diào)研報告。今年,將制定出臺培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見,并推動相關配套政策的落實。青島也表示今年將開展租賃住房集中建設試點,建成住房租賃信息化服務監(jiān)管平臺。
租購并舉的核心在于租售同權,要完善住房租賃市場,仍有許多政策需要落地。省政協(xié)委員、山東大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟系主任侯風云表示,“租購并舉”政策出來了,如何落地還需要更多的細則。比如如何規(guī)范租房人的權利,享受租售同權政策的租房人條件是什么?
在租售同權上,濟南房管局相關人士表示,在老百姓比較關注的落戶、上學等問題上,將有很多問題需要協(xié)調(diào)落實。比如,租售同權肯定是以一套房為單位,而不是以合租的間。租賃的人數(shù)、年限等都是要考慮的因素�！斑@些具體的問題,要等到濟南的實施意見出臺后,房管、公安、教育、國土等多個部門要根據(jù)這個出具體的實施細則�！�
租售同權落地之后,政府監(jiān)管也十分重要。省人大代表、濟南大學商學院教授陳學中推測,租售同權后,一部分學區(qū)房的租金可能要提高。
他估計,對這部分稀缺房源,在制定租房政策時,有關部門會設定相應規(guī)則。例如某套學區(qū)房在一定年限內(nèi)只允許有若干個入學指標,或者給了一個指標之后的若干年后再給下一個,否則極易給學校造成壓力。另外,對租賃住房也應將房屋租賃給最有剛性需求的人群,“有房和沒房的,已有一套房和兩套房的,應該區(qū)別對待�！彼f,長期來看,還是要看經(jīng)濟發(fā)展水平和人口變化情況。
總之,進入2018年,房地產(chǎn)的長效機制仍然處在一個建體系補框架的階段�！跋Ｍ軌蜻\用金融、土地、財稅、投資方法等手段,研究建立基礎性制度和長效機制。”山東財經(jīng)大學山東房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任孫大海說。
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