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全國(guó)第一個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)在山東設(shè)立,這是山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,深化放管服改革、建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境是三個(gè)“關(guān)鍵支撐”之首。聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展,今年山東將在打造“少高優(yōu)”發(fā)展環(huán)境,聚焦“三核引領(lǐng)”、區(qū)域融合互動(dòng)等方面推出系列改革舉措,為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供體制機(jī)制保障。這是記者從2月7日召開的全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上了解到的。
為濟(jì)青煙“量身”下放審批權(quán)限
“今年在放管服改革謀劃上,要提高站位,緊緊牽住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)牛鼻子,放權(quán)更精準(zhǔn)、改革再深入。”省編辦主任劉維寅說。
精準(zhǔn)放權(quán)如何體現(xiàn)?濟(jì)南、青島、煙臺(tái)在山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中居于核心地位,要發(fā)揮“三核引領(lǐng)”作用。前期,省編辦對(duì)3市發(fā)展迫切需要的省級(jí)權(quán)限進(jìn)行摸底,已形成包括78項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)的目錄,在征求相關(guān)部門意見、廣泛論證的基礎(chǔ)上,下一步會(huì)依法將部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放或委托濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市實(shí)施,優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境。
今年山東還將在29個(gè)國(guó)家級(jí)功能區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)。改革的重點(diǎn),是復(fù)制推廣上海浦東新區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),針對(duì)103項(xiàng)行政許可等事項(xiàng),通過取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、提高透明度可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入管理5種方式進(jìn)行實(shí)踐探索,在事中事后監(jiān)管、信息共享、優(yōu)化流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上大膽突破。
全面打造
全省行政體制改革先行區(qū)
會(huì)議部署,聚焦“三核引領(lǐng)”、區(qū)域融合互動(dòng),全力支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)創(chuàng)新行政管理體制,賦予其更多自主權(quán),增強(qiáng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,全面打造全省行政體制改革的先行區(qū)。
據(jù)介紹,目前山東省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)已有180個(gè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。“要以山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),針對(duì)功能定位不清、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員身份龐雜等問題,研究制定開發(fā)區(qū)管理體制改革的意見,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)開發(fā)區(qū)活力。”劉維寅說。
第一,要加大放權(quán)力度。突出經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)主責(zé)職能,將能夠下放的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,依法下放或委托開發(fā)區(qū)實(shí)施,科學(xué)制定權(quán)責(zé)清單,理順與上級(jí)政府和代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的關(guān)系,提高行政管理效能。第二,要優(yōu)化組織架構(gòu)。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,進(jìn)一步整合歸并工作機(jī)構(gòu),全面實(shí)行集中行政許可和綜合行政執(zhí)法,組建行政審批局和綜合執(zhí)法局,打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。第三,要?jiǎng)?chuàng)新人員編制管理。復(fù)制推廣濟(jì)南、日照等地經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌使用各類編制資源,打破行政事業(yè)人員身份界限,促進(jìn)人才充分流動(dòng),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
今年,山東將開展的另一項(xiàng)重大改革,就是積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。
今年,省編辦將會(huì)同省法制辦制定指導(dǎo)意見,明確改革的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟,在市屬省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)全面推開這項(xiàng)改革,各市要選擇一個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn),有條件的地方也可市縣同步推進(jìn)。
九成政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)
“最多跑一次”
以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),針對(duì)辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題,今年山東將協(xié)調(diào)推進(jìn)“五個(gè)一”集成服務(wù)改革,再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng),力爭(zhēng)年底前占比達(dá)到全部事項(xiàng)的90%,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和公共服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾改革獲得感。
其中,政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,改善政務(wù)大廳窗口設(shè)置方式,推動(dòng)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一站服務(wù)”。
政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深化全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用,推動(dòng)各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。建成全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái),盡快實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息共享。
政務(wù)熱線“一線連通”。在省級(jí)31條政務(wù)熱線和17市政務(wù)熱線整合互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,完成縣(市、區(qū))服務(wù)熱線整合,實(shí)現(xiàn)全省“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”。
近日，山東省人力資源和社會(huì)保障廳、省高級(jí)人民法院共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》。仲裁委員會(huì)處理重大集體爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與人民法院溝通交流對(duì)于可能進(jìn)入訴訟程序的案件，仲裁委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向人民法院通報(bào)有關(guān)案件信息，做...[詳細(xì)]
近年來，我省花卉栽培規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，逐漸成為全國(guó)北方重要的種苗花卉基地。為促進(jìn)全省花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，省林業(yè)廳公布一批“全省花卉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣”“齊魯花卉產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)”“全省花卉產(chǎn)業(yè)帶頭人”。[詳細(xì)]
民以食為天,菜市場(chǎng)離家遠(yuǎn)近,很大程度上影響市民生活的方便程度。(資料片) 具體來看,濟(jì)南要求新建住宅小區(qū)要按照80-120平方米/千人,服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)配建室內(nèi)副食品市場(chǎng)(菜市場(chǎng)),建筑面積一般不少于600平方米。[詳細(xì)]
記者從濟(jì)南市海關(guān)了解到，2017年，山東省進(jìn)口葡萄酒貨值13.31億元，同比增長(zhǎng)29.19%；其中12月單元進(jìn)口1.53億元，同比增長(zhǎng)3.44%，占全年進(jìn)口額的11.5%。進(jìn)口橄欖油也進(jìn)入了我省居民購(gòu)置年貨的清單，2017年，山東省進(jìn)口橄欖油貨值2.08億元，同比增長(zhǎng)9.51%；其中12月單...[詳細(xì)]
2月6日晚，高亢激昂的運(yùn)河號(hào)子，拉開了“2018年山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”的序幕。山東省菏澤市剪紙藝術(shù)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鄆城剪紙非遺傳承人楊秀玲介紹，從滿足群眾文化需求而言，非遺有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。[詳細(xì)]
在今天省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上,省環(huán)保廳黨組書記、廳長(zhǎng)王安德通報(bào)了以上一連串山東“氣質(zhì)”的喜人進(jìn)展。2017年是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“大氣十條”)的收官之年,也是《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃(2016-2017年)》(以下簡(jiǎn)稱...[詳細(xì)]
