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“創(chuàng)建全國文明城市,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。”省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤在“全國文明城市”榮譽(yù)牌掛牌儀式上曾這樣說。2月28日,“全國文明城市巡禮——新時代文明之路”論壇在濟(jì)南舉辦。圍繞如何使文明創(chuàng)建的成果長期保持下去、持續(xù)提高城市文明程度,現(xiàn)場嘉賓和專家紛紛建言獻(xiàn)策。同時,論壇現(xiàn)場還啟動了濟(jì)南市精神文明建設(shè)智庫,為“后創(chuàng)城時代”的建設(shè)儲備強(qiáng)大的專家智囊團(tuán)。
啟動精神文明建設(shè)智庫，為“后創(chuàng)城時代”出謀劃策
“創(chuàng)城不易、守城更難。”濟(jì)南市委常委、宣傳部部長楊峰在致辭中表示。
的確,經(jīng)過了二十年的努力,濟(jì)南終于成功創(chuàng)建全國文明城市,城市變美了,馬路上有序了,城市氣質(zhì)也發(fā)生了改變。市民現(xiàn)在最期待的是鞏固創(chuàng)城的成果,讓文明城市的創(chuàng)建更深一層,讓濟(jì)南再向上一步。論壇上,原人大常委會副主任兼濟(jì)南市委黨校黨委書記、常務(wù)副校長朱文興提到,現(xiàn)在坐著公交車,向外看就像是欣賞流動的風(fēng)景線,但是同時,還有一些問題存在,需要以問題為導(dǎo)向,發(fā)動各部門、各區(qū)縣以“繡花”功夫去解決。
市民的這些期盼,相關(guān)部門已經(jīng)了解,對于“守城”之路,濟(jì)南也已有規(guī)劃。據(jù)楊峰介紹,未來一個時期的濟(jì)南文明城市創(chuàng)建工作,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢堅持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向,堅持“為民、靠民、不擾民”的創(chuàng)建理念,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位,堅持問題導(dǎo)向,深入探索文明創(chuàng)建融入“四個中心”建設(shè)的有效路徑,推動文明城市創(chuàng)建“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法制化”,推動文明城市創(chuàng)建從“應(yīng)試創(chuàng)建”向“能力創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變,從“戰(zhàn)時指揮”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變,從“宏觀指導(dǎo)”向“精準(zhǔn)施策”轉(zhuǎn)變,從“黨政主導(dǎo)”向“全民共建”轉(zhuǎn)變,從“以管促建”向“德法兼治”轉(zhuǎn)變,從“城區(qū)創(chuàng)建”向“全域創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變。
同時,楊峰表示,濟(jì)南還將堅持每年為群眾辦百件實(shí)事,始終保持創(chuàng)建工作的生機(jī)活力,著力提升泉城市民文明素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量,著力提升濟(jì)南城市文明程度和城市文化品位,努力建設(shè)更有品質(zhì)、更有魅力、更有活力、更有競爭力的現(xiàn)代泉城。
論壇上,濟(jì)南市精神文明建設(shè)智庫也同時啟動。該智庫將匯集各專家學(xué)者,為“后創(chuàng)城時代”的建設(shè)儲備強(qiáng)大的專家智囊團(tuán)。
歷經(jīng)5個月,山師東路由亂、堵、鬧變身最美街區(qū)。(資料片) 齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 周青先 攝
從創(chuàng)城變守城，三年300件實(shí)事將落地
如今,濟(jì)南已獲得全國文明城市這份“城市榮譽(yù)”,城市氣質(zhì)、面貌、功能也較之前有了質(zhì)的飛躍。但把目光投向未來,正如專家所說,“創(chuàng)城成功只是個開始,后續(xù)還有更多工作需要做。”在“后創(chuàng)城時代”,如何使文明創(chuàng)建的成果長期保持下去、持續(xù)提高城市文明程度,是不少城市都面臨的一大問題。
黨的十九大代表、齊魯晚報記者張剛在發(fā)言中表示,創(chuàng)城進(jìn)入鞏固階段,更需要像熬中藥一樣“小火慢燉”。濟(jì)南社科院黨組書記、院長馬軍遠(yuǎn)也認(rèn)為,創(chuàng)城是一個系統(tǒng)性的、長期的工程,需要全社會參與,需要建立長效機(jī)制。
后創(chuàng)城時代,濟(jì)南要做什么,怎樣去做,實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)?這些都需要有科學(xué)的規(guī)劃來引導(dǎo)。在論壇上,濟(jì)南市啟動市級重大課題“新時代文明城市創(chuàng)建工作長效機(jī)制研究”。同時,圍繞《文明城市建設(shè)提升三年行動計劃》(2018-2020年)(草案),探討如何堅持為民、靠民、不擾民創(chuàng)建理念,鞏固拓展全民參與渠道,凝聚全社會共創(chuàng)共建共享的強(qiáng)大合力。
記者了解到,濟(jì)南參照外地做法,研究制定了《濟(jì)南市文明城市建設(shè)提升三年行動計劃(2018-2020)》,這個計劃將涵蓋濟(jì)南市文明城市創(chuàng)建工作各個方面,明確表述為“十大提升行動”。這“十大提升行動”又涵蓋了每年“創(chuàng)城百件實(shí)事”。這樣就把濟(jì)南市文明城市創(chuàng)建工作做了項目化安排；三年300件實(shí)事做到了,將帶動濟(jì)南市精神文明建設(shè)各個方面再上一個大的臺階。
“文明立法”征求民意，有望今年年底前出臺
文明行為促進(jìn)是一項長期性、常態(tài)化工作,制度建設(shè)必不可少。2017年,濟(jì)南先后召開了《濟(jì)南市文明行為促進(jìn)條例》立法調(diào)研座談會、征求有關(guān)部門的意見建議,并在全市開展了“文明行為大討論”、為文明行為立法征集民意民智。
“去年我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《濟(jì)南文明行為促進(jìn)條例》,市人大常委會已列入今年立法計劃,有望年底之前出臺。”濟(jì)南市文明辦主任周鴻雁表示,這一《條例》將成為濟(jì)南精神文明建設(shè)方面的首部綜合性地方法規(guī),將為濟(jì)南市精神文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。根據(jù)外地立法經(jīng)驗,在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾,向車外丟煙蒂、拋果殼等行為都將納入“文明立法”范圍,今后再有這些行為都可能違法,或?qū)⑹艿教幜P。
此外,對于濟(jì)南市出臺的其他地方法律法規(guī)條例等,也要進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,使之充分發(fā)揮作用,逐步將濟(jì)南市的文明城市建設(shè)和管理工作納入制度化、法治化軌道。
這些城市已“文明立法”
深圳是我國最早實(shí)行“文明立法”的城市,早在2012年12月25日,深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議就通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市民文明行為促進(jìn)條例》,自2013年3月1日起施行。《青島市文明行為促進(jìn)條例》2017年1月1日起施行,青島成為繼深圳、武漢、杭州之后,國內(nèi)第四個就文明行為立法的城市,也是省內(nèi)首個,其中第七條明確提出“不隨地便溺、吐痰,不亂扔雜物,不隨意焚燒拋撒喪葬祭奠物品,不亂涂亂畫亂貼,不損壞公共設(shè)施、花草樹木”。之后,又有多個城市相繼出臺相關(guān)的條例,如2017年3月1日起,《烏魯木齊市公共文明行為條例》正式實(shí)施,2017年7月7日《寧波市文明行為促進(jìn)條例》正式實(shí)施。
（齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲）
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