初審編輯：魏鵬
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《威海市居民養(yǎng)老服務(wù)保障條例》實施一周年看變化
從被動養(yǎng)老到主動享老
2017年3月1日，威海市出臺并實施《威海市居民養(yǎng)老服務(wù)保障條例》（以下簡稱《條例》），從各方面提出養(yǎng)老服務(wù)保障的具體要求，也對具體行為明確了處罰措施，可行性、實用性、可操作性強，為全市的居民養(yǎng)老服務(wù)提供了有力的法治保障。
19日，記者走訪了威海市幾家養(yǎng)老機構(gòu)，看看這些老年人在陽光政策的照耀下，生活有哪些新變化。
老人們正在海大老年康復(fù)中心康復(fù)大廳里接受康復(fù)治療。 資料片
培育社區(qū)養(yǎng)老連鎖品牌
“這里不僅僅是個養(yǎng)老服務(wù)中心，更像我們的第二個家。”在愛家無憂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，不少老人這樣說。
走進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心二樓，文化活動室、養(yǎng)生室、保健室等各種活動室吸引了記者的注意，每個活動室都有老人在做著自己感興趣的事。
最受歡迎的還是熏蒸室，6位老人坐在沙發(fā)上，用大木桶泡腳，不少志愿者在為泡腳的老人忙前忙后。
今年67歲的曲秀珍住在附近的南曲阜小區(qū)，最近3個月，她每天都來這里泡腳40分鐘，原來一走路腳就疼，現(xiàn)在步履輕盈了。
據(jù)一位志愿者介紹，這里的服務(wù)基本都是免費的，來的人群大都是周邊社區(qū)老人。對于那些行走不便的老人，志愿者還會上門服務(wù)，一個電話15分鐘到家。
遠(yuǎn)親不如近鄰。社區(qū)里有這樣一個養(yǎng)老服務(wù)中心，不僅暖了社區(qū)老人的心窩，也極大豐富了他們的生活。曲秀珍說：“以前只會在家里看電視，現(xiàn)在感覺每天都過得很開心，特別有精神頭。”
《條例》實施以來，威海市及時調(diào)整了全市養(yǎng)老服務(wù)工作重點，創(chuàng)新服務(wù)方式，改變發(fā)展模式，堅持多元化發(fā)展，促進(jìn)居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)由割裂狀態(tài)向融合發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變。同時改變投入重點，由建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)、增強“硬實力”，向發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、完善綜合服務(wù)體系，長效增強“軟實力”轉(zhuǎn)變。
2017年，威海市還將創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，創(chuàng)新“嵌入式、連鎖運營模式”，充分整合社區(qū)醫(yī)療、教育、娛樂等資源，大力推進(jìn)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，為老年人提供膳食供應(yīng)、健康教育、娛樂活動等服務(wù)。同時，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過建、改、擴(kuò)、轉(zhuǎn)等方式，打造集中醫(yī)藥治療、養(yǎng)老服務(wù)于一體的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。截至目前，全市累計建成城市社區(qū)日間照料中心391處、農(nóng)村幸福院446處，日間照料服務(wù)覆蓋100%的城市社區(qū)和81%的農(nóng)村社區(qū)，培育了祥福家、沐浴陽光等多個社區(qū)養(yǎng)老連鎖品牌。
打造特色鮮明的服務(wù)品牌記者見到劉勇的時候，他正在海大老年康復(fù)中心房間里照顧生病在床的老伴。“我老伴身體不好，不能總在醫(yī)院住院，又不能老待在家里。沒想到康復(fù)中心的醫(yī)療設(shè)施這么齊全，醫(yī)生護(hù)士特別關(guān)心我們，空氣環(huán)境也很好。”劉勇說。
梁女士當(dāng)時也是看中了海大老年康復(fù)中心的醫(yī)療水平，把母親安置在這里安度晚年。“當(dāng)時我媽得病以后，就打算先在醫(yī)院治療一段時間，再找一個地方養(yǎng)老，經(jīng)過多方對比，最后還是確定到海大老年康復(fù)中心。2016年入住之后，我媽先后兩次舊病復(fù)發(fā)，都是康復(fù)中心醫(yī)生到我媽所在房間直接進(jìn)行治療的。醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)結(jié)合在一起，讓老人有一個可以安心養(yǎng)老的地方，我們做兒女的也特別放心。”梁女士說。
《條例》實施以來，我市以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為重點，推進(jìn)“養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動”等不同類型的機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。2017年，全市有萬福苑等11處養(yǎng)老機構(gòu)新建護(hù)理院等醫(yī)療機構(gòu)，海大醫(yī)院等16處醫(yī)療機構(gòu)增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目，4處綜合醫(yī)院與護(hù)理院建立醫(yī)聯(lián)體，醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)通過簽約服務(wù)，毗鄰而建、兩院一體等形式組成醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體132處，打造特色鮮明的威海醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)品牌。
實現(xiàn)服務(wù)供需“零距離”
為了更系統(tǒng)地了解全市老年人的基本情況，滿足老年人的養(yǎng)老需求，打造適合老年人養(yǎng)老的服務(wù)體系，市民政局采用入戶調(diào)查的方法，對全市老年人的身體狀況、養(yǎng)老需求進(jìn)行全面的了解。
據(jù)介紹，《條例》實施以來，威海市在建設(shè)全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的基礎(chǔ)上，去年投資400萬元，建立涵蓋62萬老年人的全市養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)庫，同步推進(jìn)與全省養(yǎng)老管理平臺、養(yǎng)老服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)運行，以信息化整合老年人需求信息和各類社會服務(wù)資源，形成線上線下相結(jié)合的社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，平臺整合各類養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、便民服務(wù)零售商等3125家，為全市居民、特別是居家老人提供緊急救助、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、生鮮配送、餐飲休閑、殯葬服務(wù)等24大類200多項服務(wù)，實現(xiàn)了服務(wù)供給與需求的“零距離”。
同時，威海市打造2000平方米的威海市養(yǎng)老服務(wù)中心，集中展示全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果，內(nèi)部設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)超市、政策指南廳、招商廳、路演廳等，方便居民了解全市養(yǎng)老機構(gòu)情況及老年人服務(wù)保障政策，做到讓老人少跑腿就可有效選擇適合自己的養(yǎng)老機構(gòu)。
此外，威海市還在加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、著力提升養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)水平、開展部署農(nóng)村養(yǎng)老工作、不斷加強養(yǎng)老隊伍建設(shè)等《條例》中強調(diào)的重點領(lǐng)域取得了創(chuàng)新突破，真正讓老年人享受到改革發(fā)展的成果。（威海日報實習(xí)記者 姜慧芳）
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