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　　青島日報/青島觀/青報網訊  首屆中國 嶗山鄉村振興高峰論壇25日在青島世園假日酒店舉行。來自國家發改委、國務院發展研究中心以及專業協會的700多名專家學者和企業家等共聚一堂，共同探討鄉村振興戰略下的多緯度融合與創造之路。

　　高峰論壇由嶗山區政府、中國發展網主辦，分為主旨演講、嶗山宣言、高峰對話和成果發布四大板塊，深入探索嶗山推動新舊動能轉換、促進鄉村振興戰略的大方向、大思路，探索獨具嶗山特色的鄉村振興發展之路。

　　論壇上發布了《嶗山宣言》，以開拓性新模式探討嶗山鄉村振興的途徑和方式，以嶗山新模式全力爭創國家全域旅游示范區，為打造鄉村振興先行區確定了行動方向。

　　論壇的高峰對話嘉賓則圍繞“如何發揮產業創新在嶗山鄉村振興活動中的助推器和發動機作用”、“如何處理好與嶗山區域內保護區、海岸帶的關系，探索獨具嶗山特色的鄉村振興發展之路”等論題展開研討，并與在座嘉賓分享經驗。來自設計、金融等領域的專家學者就如何更好地整合運用“金融+”、“標準+”、“旅游業+”、“互聯網+”、“文化+”等現代手段，實現嶗山特色產業體系的策劃和落地工作，進行了深入探討。

　　論壇上，嶗山區作為北方唯一一個青年國際鄉村雙創實踐基地進行成果發布。嶗山區整合國內外優勢資源，助力返鄉機構創新創業，助力嶗山鄉村發展。同時，圍繞“大眾創業、萬眾創新”“返鄉創業”主題，為返鄉創業者提供創業項目培訓、優秀返鄉企業的引薦、創業落戶、拓展推介等服務，打造精品民宿聚落，架構融文化、藝術、創意、科普展覽、美食等元素的旅游業融合發展大框架，構筑嶗山全域旅游新格局，助推鄉村振興。

　　（記者 劉 淼）

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　　山海田園 城鄉共興

　　中國·嶗山鄉村振興高峰論壇在青舉行

　　△關于如何看待新舊動能轉換下的嶗山鄉村振興戰略與如何開展嶗山三年行動計劃先行先試的高峰對話。

　　農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。

　　25日，由嶗山區政府、中國發展網主辦的中國 嶗山鄉村振興高峰論壇在青島世園假日酒店舉行，來自國家發改委、國務院發展研究中心、知名專家學者、專業協會及鄉村振興投資、文創、金融領域的700多名專家學者及企業家與會，把脈新舊動能轉換前提下的嶗山鄉村振興戰略之路、城鄉融合發展之路以及如何開展嶗山鄉村振興行動的先行先試，探索嶗山進一步統籌城鄉發展面臨的新思路，科學制定符合嶗山全域旅游與海洋保護、生態文明的新措施，更加奮發有為地推動城鄉融合發展。

　　產城人有機融合

　　實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長楊建龍說，實施鄉村振興戰略是產城人的有機融合，是多個路徑的創新，即流程創新、資源整合、方式創新、商業模式創新、融資模式創新、協作模式創新。他認為，嶗山鄉村振興戰略具有天時、地利、人和。所謂天時，即金融、高科技、大健康、文旅產業等新業態新模式新優勢正在快速發展；地利則為膠東半島聯通南北的地理優勢，獨特豐富的山海自然資源；人和是領導干事創業的熱情與智慧，各方面優質資源的集聚與創新，以及人才資源的匯集。

　　在農村一二三產業融合發展中，政府如何做？國家發改委農村經濟司農村政策處副處長周錦秀說，政府應該牢記產業融合發展的初心，必須始終堅持把農民更多分享增值收益作為基本出發點。政府可以當服務員，可以當裁判員，就是不能當運動員。

　　中國農科院農經所規劃設計研究中心總規劃師吳永常認為，規劃科學是最大效益。空間規劃學是用地理學措詞表達了有關社會的經濟、文化生態政策。空間農業規劃包含四要素，資源規劃是基礎，如人的身體；產業規劃是核心，如人的內在修養和知識；形態規劃是外觀，如人的外衣，重在設計；制度規劃是保障，如人的品德。空間農業規劃包括農業園區、產業基地和企業農場，也可延伸推廣到農村規劃和美麗村鎮的規劃應用上，是實施鄉村振興戰略的關鍵。

　　讓農村更像農村

　　農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

　　鄉伴文旅集團董事長朱勝萱說，初心就是決定回家造一個漂亮的房子。“把最美的鄉村找到，然后讓美更有價值，我認為在空間和肌理上并沒有多大的改變，而讓美食環境變得更加有活力。”

　　中國鄉建院適用建筑工作室總監孫久強將自己對鄉村建設的適用之道理解為作陪伴式鄉建供應商，以經營鄉村的理念建設鄉村，適應城市化和逆城市化并存的趨勢，建設三生共贏的發展，即生產發展、生活富裕、生態改善。他希望把農村建設得更像農村。他說，每個村都有自己的稟賦，鄉村的空間比城市更有優勢，尊重當地居民的習慣，鄉村會比城市更有吸引力。

　　談及對未來度假產品的思考與展望，花間堂董事長劉溯說，人們對鄉戀的需求旺盛，未來度假產品應該是情懷的轉變，精致環境，服務化酒店，貼近自然，溫暖的家，更加趨近自然，其實是一種生活方式的回歸，需要一個第三居所的需求。人們未來度假的需求是個性化、獨特的，被照顧，社交交友的體驗。不僅是景色的記憶，對朋友的記憶更久遠。

　　既要富口袋又要富腦袋

　　要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

　　“把茶米為食、麻絲為衣、竹陶為用、林泉為居的生活方式‘活化’和發展起來”，蘇州大學城鄉規劃系副主任彭銳說，鄉村文化振興與鄉村文創實踐既要富口袋又要富腦袋，既要有面子又要有里子，既要有顏值又要有靈魂。他認為，鄉村振興文化戰略包括文物活化、民藝復興、非遺傳承、藝術下鄉、紅色文創、雙創平臺六方面。把傳統留住把文化留住，適應新時代的變化，為農村賦能。如用IP開發和運營方式讓鄉土文物活起來，與鄉鎮企業形成閉環，建構具有飽滿品位特征、具有生動詩性氣息的新鄉土、新農村，煥發鄉風文明。

　　青島樸宿文旅創始人馬春濤說，公司成立之初就創辦《四季嶗山》雜志，餐飲結合當地文化推出大鍋蒸鮮，讓客人住得既享受到服務，還能感受到文化。“建設基于茶文化的民宿，建設大海上的詩歌式民宿，既有品質，又符合產業需求”，都已經付諸實踐。

　　鄉村民宿如何連接世界？自在客民宿預訂平臺CEO張志杰說，公司致力于讓一個陌生的客人與民宿建立聯系，通過幾天的住宿建立信任和友誼，目前已經擁有5萬多人的資源，年交易額達到1億元。民宿成為一道門，也成為一扇窗，又能成為文化的展示空間。

　　鄉村振興的“嶗山宣言”——

　　文化和產業并重 生態與治理雙強 讓鄉村振興美麗蝶變從嶗山開始

　　“農，天下之大本也。”為解決好農業農村農民這一關系國計民生的根本性問題，黨的十九大明確提出了實施鄉村振興戰略，為新時期的“三農”工作指引了新方向，賦予了新使命。在加快推進農業農村現代化的新征程中，山東省肩負著建設鄉村振興齊魯樣板和國家新舊動能轉換綜合試驗區的重任；嶗山區承接歷史發展新機遇，履行鄉村振興新使命，有基礎、有信心走出一條具有嶗山特色的鄉村振興之路，努力在全省鄉村振興齊魯樣板建設上走在前列，全力打造鄉村振興先行區。值此各位領導、專家學者、涉農企業代表等鄉村振興的開拓者齊聚嶗山之際，我們倡議：

　　一、貫徹新發展理念，引領戰略實施

　　堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，研究制定鄉村振興的政策機制、投入機制、項目機制等工作機制，做到在要素配置上優先滿足，在資源條件上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉差距，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為既有顏值又有產值更有內涵的新鄉村。

　　二、突出工作重點，帶動全面振興

　　立足區域“三農”發展實際，統籌推進文化引領、環境提升、產業振興、組織保障“四大工程”, 以文化引領“富腦袋”，以環境提升“展新顏”，以產業振興“強體魄”，以組織保障“提心氣”。強化農民主體意識，推進鄉村“共建共治共享”，針對產業發展的短板、農村基礎設施和公共服務設施的歷史欠賬，開展重點攻堅、集中突破，打基礎、補短板、強弱項,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

　　三、探索振興路徑，構建嶗山模式

　　走好景區社區融合發展之路。以景區環境整治提升為引領，帶動景區內社區基礎設施的優化完善；以創建國家全域旅游示范區為契機，按照生態、潔凈、整齊、美麗的要求，3A級和以上景區標準分階段推進美麗鄉村建設,努力實現嶗山全域皆景區，展現出一幅“村在景中、人在畫中”的美景。

　　走好一二三產業深度融合之路。深化“鄉村+旅游”，以美麗鄉村建設為載體，打造新田園生活體驗示范區；跟進“鄉村+雙創”，加快打造北方唯一的青年國際鄉村雙創基地；試點“鄉村+文創”，打造特色文創產品和標識系統，激發鄉土文化活力；推動“鄉村+互聯網”，發行全域旅游運營通卡，整合區域文旅業態資源；開展“鄉村+金融”，推動社區內置金融體系發展。

　　走好現代都市農業品質高端發展之路。在產業上，進一步優化農業產業組織，瞄準產業鏈條高端，加快建成一批以精致農業、體驗農業為特色的都市農園、休閑農場和田園綜合體，培育現代農業產業示范園集群。在環境上，高標準規劃建設一批郊野公園,使之成為市民的好去處、產業的新亮點。在保障上，健全協同聯動的綜合推進機制，組織實施“四個一”工程，即編制省內首個區級鄉村振興發展規劃，開通省內首條鄉村振興一號公路，組建北方首個鄉村振興辦公室，籌劃全國首個鄉村振興大師工作室。

　　四、打造合作平臺，共享經驗資源

　　搭建鄉村振興合作交流平臺，深化與各級各地政府、社會各界在鄉村振興領域的互動合作，研討和豐富鄉村振興理論，探索和完善鄉村振興模式，共享鄉村振興先進經驗和平臺資源，吸引更多社會力量關注“三農”問題，推動鄉村振興戰略各項事業加快發展。

　　城市有夢想，農村有故鄉。2018年是實施鄉村振興戰略的開局之年，我們呼吁各級、各地、社會各界積極關注鄉村振興戰略的推進實施，積極參與鄉村振興過程中的各項工作，為建設好我們共同的故鄉而努力。

　　嶗山區委書記江敦濤揭示嶗山鄉村發展路線圖

　　創新鄉村振興特色路 建設城鄉整合新格局

　　△嶗山區委書記江敦濤發言。

　　鄉村，是嶗山城市文明的起源，也是嶗山打造生態田園城市的關鍵所在。今天的鄉村雖然是嶗山發展的短板，但是明天的鄉村將成為嶗山最大的發展優勢。特別是圍繞鄉村振興戰略和“五個振興”要求的深入實施，嶗山的鄉村迎來了變短板為優勢的重大契機，嶗山打造鄉村振興先行區的路線圖正在徐徐展開。嶗山區委書記江敦濤在25日嶗山鄉村振興高峰論壇上說道。

　　近年來，嶗山區堅持創新發展理念推動嶗山高速發展，正形成以戰略產業、金融產業、旅游產業、大健康產業為主導的高端產業，正在加速建設城鄉融合的新格局，加快探索鄉村振興的特色創新之路，使嶗山鄉村振興路徑更加清晰，前景更加美好。

　　嶗山，是中國海上名山第一；嶗山區，是青島東部宜居宜業的現代化山海品質新城，陸域面積395.8平方公里，海岸線長103.7公里，轄5個街道、139個農村社區，常住人口43.9萬人。近年來，嶗山區堅持新發展理念、高質量發展，正成為以戰略性新興產業、金融產業、旅游產業、大健康產業為主導的青島高端產業引領區，正在加速建設城鄉融合發展的新格局。

　　鄉村振興，是因地制宜、凸顯特色、內生增長、可持續發展的振興。在總體思路上，嶗山區立足嶗山得天獨厚的自然人文稟賦，堅持鄉村風貌不變、農民主體地位不變，堅持農村景觀化、產業融合化、全域景區化同步推進，按照生態、潔凈、整齊、美麗的3A級景區標準打造每一個鄉村，今年將高品質打造東麥窯、解家河等10個示范村，通過示范帶動、連點成片，逐步把嶗山鄉村打造成為青島的國際慢生活區、中國沿海的最美鄉村群落。同時，著眼富民強村這個根本目標，我們依托嶗山風景區、國際健康城等功能區的帶動，積極導入精致農園、共享莊園、文創基地、高端民宿、田園綜合體等新業態、新模式；特別是把郊野公園建設作為重要抓手，以此全面提升美麗鄉村建設水平，目前8處郊野公園啟動規劃建設，將成為嶗山鄉村振興的新亮點。

　　鄉村振興，是全方位、全領域、全系統的振興。在推進路徑上，我們堅持示范引領、系統推進，重點實施鄉村振興文化引領、生態提升、產業振興、人才支撐、組織保障“五大工程”，加快形成點、線、面有機結合的鄉村振興發展格局。在點上，堅持產村融合、農旅結合，通過引入名企品牌、區屬平臺公司參與等方式，精致化、精品化打造“涼泉鄉伴理想村”等標桿示范村，啟動建設100家以上高端民宿、100個以上特色鄉村旅游示范點，塑造一批各美其美的美麗鄉村、各特其特的特色小鎮。在線上，以全域旅游為帶動，把郊野公園、體驗莊園、精品示范村和景區景點有機串聯，創意策劃特色鄉村旅游線路，使之成為嶗山鄉村振興的靚麗風景線。在面上，堅持補短板、強弱項，特別是針對嶗山農村基礎設施滯后、污水直排等突出問題，五年內計劃投入100億元，采取分布式供熱、污水處理模塊等措施，加快彌補農村基礎設施建設短板，夯實嶗山鄉村振興的基礎。

　　鄉村振興，是政府主導、農民主體、企業參與、共建共治共享的振興。在要素支撐上，嶗山區堅持搭建平臺、聚合資源、創新機制、激活鄉村，加快構建城鄉融合發展的新體系。下步，將依托區內科技、人才、產業、政策等各方面的資源優勢，研究制定嶗山區鄉村振興“五大工程、百項措施”，出臺國內一流的鄉村振興扶持政策，設立鄉村振興產業基金，抓好嶗山青年國際鄉村雙創基地、嶗山農村電商公共服務平臺等載體建設，全力實施資本助力、名企助力、人才助力、創客助力、科技助力等系列行動，為鄉村振興持續注入動力，充分調動農民鄉村振興的積極性，讓他們成為鄉村振興的主要建設者，又真正成為鄉村振興的最大受益者。

　　（本版撰稿 劉 淼 通訊員 劉志峰 王 興 張旭霞 本版攝影 劉 棟）