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青島新聞網3月26日訊（記者 于泓）3月26日下午，青島市召開道路危險化學品運輸車輛整治本質掛靠經營和運輸介質不符工作專題會議。青島新聞網從會上了解到，自即日起至2018年12月底，青島將啟動對全市道路危化品運輸車輛本質掛靠經營問題開展集中整治，杜絕掛靠、本質掛靠現象。
掛靠好理解，而所謂本質掛靠是指，由第三方出資借用具有道路危險化學品運輸公司的資質，進行運營生產，這種本質掛靠的行為因為缺乏有效監管，一旦發生事故將會威脅到公眾的安全，針對這種情況，青島將啟動集中治理，會議當天，市化工專項行動辦、市交通運輸委、市公安局、市安全監管局、市質監局、各區市化工專項行動辦、各區市交通局有關負責人，全市86家道路危險貨物運輸企業法定代表人和實際控制人，共170人參會。
危險化學品運輸“五統一”
青島新聞網從會上了解到，自即日起至2018年12月底，按照屬地管理和“誰許可、誰負責”的原則，通過企業自查、審查復核、全面整治、鞏固成果四個階段，對全市道路危化品運輸車輛本質掛靠經營問題開展集中整治，確保全市道路危化品運輸企業經營必須做到本質意義上的“五統一”：一是統一產權關系。企業所有車輛由企業統一出資購置；有統一的固定資產臺賬和資產管理科目；《機動車登記證書》由企業統一保管。二是統一建立勞動關系。企業與所有員工建立勞動關系，簽訂書面勞動合同；員工工資由企業統一支付，社會保險由企業統一繳納；企業建立統一規范的工資支付和社會保險繳納臺賬。三是統一運輸生產組織。企業統一組織貨源，統一簽訂《運單》；統一調度安排車輛，并有《車輛調度日志》。四是統一財務管理。企業所有車輛必須統一運費結算，統一成本核算，統一收益分配，統一投保納稅。五是統一管理責任。企業所有車輛統一技術管理，統一動態監管；統一管理員工，按規定組織駕駛員、押運員等崗位員工進行安全教育、開展安全技能培訓和應急預案演練。
分類整治 排除隱患不手軟
在此次整治行動過程中，市交通運輸委將會同公安等部門對存在的本質掛靠車輛，按照“積極穩妥、分類施策”的原則，妥善處置。一是按照山東省委辦公廳、省政府辦公廳《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》要求，對達不到環保標準、年限長、殘值低的老舊車輛，淘汰一批。二是鼓勵有實力的企業收購一批。其中收購其他企業本質掛靠車輛的，辦理車輛過戶手續和《道路運輸證》，不受企業新增運力限制，鼓勵信用好、具備條件的企業做大做強。三是積極推進股份制改造。對本質掛靠車輛，通過股份制改造整合一批，將掛靠形式變為出資方式，實現企業本質的而不僅是形式上的統一運營管理。為推動企業安全生產管理工作有序開展，提升企業本質安全水平，鼓勵提升企業經營規模。鼓勵擁有車輛在200輛以下的企業，通過兼并、重組、贖買、股份制改造等途徑，逐步推進企業規模化發展；優先批準200輛以上的企業新增運力，促進其做大做強。
結合道路危險化學品運輸企業評級工作，突出規模條件、制度建設與落實、人員培訓教育實效等重點內容，把“五統一”作為企業評級否決項。對掩蓋真相，弄虛作假，以形式上的“五統一”實施本質掛靠經營的企業，依法依規予以關閉。
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