初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：王曉亮
為了破解“失信懲戒執(zhí)行難”的困境，近年來，最高法聯(lián)合多部門頻出高招。從限制失信人員乘坐飛機(jī)和高鐵動(dòng)車的一等座，到凍結(jié)其網(wǎng)購賬戶、在公共場(chǎng)所的大屏幕曝光個(gè)人信息，甚至為他們訂制專屬彩鈴……幾乎每次重拳出擊，都能贏得社會(huì)各界的點(diǎn)贊，也讓“老賴”們的日子越來越不好過。
然而最近，一條關(guān)于“失信懲戒”的新招卻引起一些爭(zhēng)議。山東省濰坊市昌樂二中在新公布的招生簡(jiǎn)章中規(guī)定，“報(bào)名考生的家長(zhǎng)必須沒有失信記錄。”對(duì)此，有人質(zhì)疑：家長(zhǎng)有失信記錄，孩子上學(xué)就能被“拒之門外”嗎？
事情梳理
4月21日，昌樂二中在它的官方網(wǎng)站上發(fā)布了2018年的相關(guān)招生簡(jiǎn)章。在“市外考生”這一欄的報(bào)名要求中，增加了一條硬性要求，那就是“報(bào)名考生家長(zhǎng)必須無失信記錄。”
當(dāng)這個(gè)《招生簡(jiǎn)章》被人發(fā)到網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)朋友圈以后，更是引發(fā)了家長(zhǎng)和市民的熱議。有人說：“這是不是屬于‘連坐’啊，這會(huì)不會(huì)侵犯了孩子的受教育權(quán)啊。”
昌樂二中負(fù)責(zé)招生高老師給記者證實(shí)了此事：
這是我們?yōu)H坊市委2016年出臺(tái)的一個(gè)文件，我們落實(shí)這個(gè)文件的精神，把這個(gè)精神落實(shí)到了我們的實(shí)施方案上了。對(duì)我們規(guī)范辦學(xué)行為，有‘信用等級(jí)評(píng)價(jià)’這樣一個(gè)要求，再說我們教育局現(xiàn)在也落實(shí)這個(gè)事，所以我們就執(zhí)行這一塊。
其實(shí)早在兩年前，昌樂二中所在的山東濰坊市委市府就發(fā)布了《關(guān)于建立失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的意見》。對(duì)失信人員的出行和消費(fèi)行為上列出了明確的禁止項(xiàng)目，其中一條就是限制子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。昌樂二中分管招生的副校長(zhǎng)孟偉杰告訴記者，昌樂二中目前為民辦學(xué)校，民辦學(xué)校比公立學(xué)校費(fèi)用高，需要家長(zhǎng)具有一定經(jīng)濟(jì)能力，所以他們對(duì)失信人員執(zhí)行上述文件精神并無不妥。
昌樂二中分管招生的副校長(zhǎng)孟偉杰：
從政策上來說，昌樂二中是一所民辦學(xué)校，按照相關(guān)的文件要求，應(yīng)該落實(shí)‘四類失信人員的子女不允許就讀于民辦學(xué)校’的政策。
孟偉杰提到的“四類失信人員”，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》里有詳細(xì)的說明，包括嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的人、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的人、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的人，以及拒不履行國(guó)防義務(wù)的人。
孟偉杰告訴記者，他們?cè)谡猩?jiǎn)章里作出相關(guān)規(guī)定，也有一種社會(huì)效果的考量。
孟偉杰：
學(xué)校是一個(gè)教書育人的地方，我們教育孩子從小應(yīng)該講誠(chéng)信，作為父母也應(yīng)該給孩子樹立一個(gè)好的榜樣。學(xué)校這樣做，是希望影響社會(huì)上的人，營(yíng)造講誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。
昌樂二中招生網(wǎng)站上的公開資料顯示，截至2016年新學(xué)年，面向昌樂縣外招生的學(xué)生，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為12800元每學(xué)期。而其實(shí)，限制失信人員子女入讀此類收費(fèi)較高的私立學(xué)校，昌樂二中并非首例。例如，同為民辦學(xué)校的浙江舟山綠城育華學(xué)校也在今年的招生中規(guī)定，依據(jù)政策，不招收有失信記錄人群的子女。
懲戒失信人員有沒有突破法律邊界
而侵犯到孩子的受教育權(quán)？
那么，家長(zhǎng)失信，為什么會(huì)牽連到孩子？用這樣的方法來懲戒失信人員，有沒有突破法律邊界而侵犯到孩子的受教育權(quán)呢？
記者了解到，目前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：家長(zhǎng)失信，為什么會(huì)牽連到孩子？懲戒失信人員有沒有突破法律邊界而侵犯到孩子的受教育權(quán)？
濟(jì)南大學(xué)客座教授解鵬表示，討論失信懲戒問題的基礎(chǔ)，是確保孩子的公平受教育權(quán)。
解鵬：
如果有相關(guān)規(guī)定，他們執(zhí)行是可以的，這也是他們的理念，但是我不建議因?yàn)楦改稿e(cuò)誤影響孩子成長(zhǎng)，畢竟不是一碼事。父母有問題不代表孩子也有問題，這種連帶是沒有價(jià)值沒有意義的。
但山東豪才律師事務(wù)所主任周長(zhǎng)鵬認(rèn)為，誠(chéng)信社會(huì)首先是法治社會(huì)，昌樂二中的做法并沒有突破法律邊界。
周長(zhǎng)鵬：
如果有失信情況存在，就不能進(jìn)行高消費(fèi)，昌樂二中這種民辦學(xué)校收費(fèi)要比公立高中收費(fèi)高，昌樂二中出臺(tái)這個(gè)規(guī)定是符合規(guī)定也是合法的。至于對(duì)于有的家長(zhǎng)提出來的質(zhì)疑，認(rèn)為剝奪了孩子的受教育權(quán)利，這是一種誤讀，孩子的教育權(quán)利還是得到保障的，還可以通過上公立的學(xué)校等等來接受教育。
對(duì)此，網(wǎng)友意見不一
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也有網(wǎng)友表示支持：
（新華社）
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