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　　五月的港城，巾幗花開(kāi)競(jìng)芳菲。伴隨著暮春的美景，港城即將迎來(lái)全市婦女第十六次代表大會(huì)。

　　新時(shí)代，廣大煙臺(tái)婦女激揚(yáng)巾幗新風(fēng)采，全市婦女事業(yè)乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)與活力。婦聯(lián)改革納入全市改革總體布局，各級(jí)黨委、政府每年實(shí)施婦女兒童民生項(xiàng)目，婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廣大婦女獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng);廣大婦女在各行各業(yè)施展才華、建功立業(yè)，全社會(huì)就業(yè)人員中婦女比例保持在45%以上，女性創(chuàng)業(yè)群體不斷壯大，農(nóng)村婦女成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要力量。

　　站在新起點(diǎn)，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展面臨著歷史性機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)。全市廣大婦女將勇敢肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，積極投身煙臺(tái)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。全市各級(jí)婦聯(lián)組織將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女與新時(shí)代同行、為新目標(biāo)奮斗、在新征程建功，做無(wú)愧于偉大時(shí)代的新女性。

　　保障體系更健全

　　涵蓋健康養(yǎng)老等多領(lǐng)域

　　婦女權(quán)益是基本人權(quán)。多年來(lái)，我市婦女社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。生育保險(xiǎn)基本覆蓋城鄉(xiāng)企業(yè)，落實(shí)了女職工的生育醫(yī)療費(fèi)、生育津貼和休假待遇，育齡女職工生育保險(xiǎn)的享有率達(dá)到99%以上。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)女性參保人數(shù)為125萬(wàn)人，參保率達(dá)99%以上，婦女兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率達(dá)到99%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　養(yǎng)老服務(wù)和失業(yè)婦女基本保障水平得到提高，城鎮(zhèn)女職工參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)婦女失業(yè)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在42%以上。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立婦女兒童之家，四點(diǎn)半學(xué)校等婦女兒童服務(wù)場(chǎng)所，目前全市村(社區(qū))婦女之家實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋，擁有省級(jí)婦女兒童家園51個(gè)。

　　婦女兒童健康水平穩(wěn)步提升。預(yù)防控制婦女疾病各項(xiàng)措施不斷加強(qiáng)，開(kāi)展了宮頸癌和乳腺癌檢查工作，提高了早診早治率，降低了死亡率，預(yù)防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，檢測(cè)率達(dá)到100%。提高出生人口素質(zhì)的各項(xiàng)措施有效落實(shí)，提高婚前保健水平，婚前醫(yī)學(xué)檢查已經(jīng)成為市民的普遍認(rèn)識(shí)和自覺(jué)要求，規(guī)范產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)工作，建立了早期治療、早期康復(fù)的干預(yù)體系,對(duì)發(fā)現(xiàn)患病孕產(chǎn)婦和新生兒均及時(shí)采取干預(yù)措施，出生缺陷持續(xù)保持在較低水平。2017年，孕前優(yōu)生、產(chǎn)前篩查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查完成率分別達(dá)到105%、84%、100%，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到99.61%;納入國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的11種疫苗接種率，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位達(dá)到99.6%，各項(xiàng)婦幼保健指標(biāo)均在全國(guó)處于前列。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)筑夢(mèng)想

　　去年發(fā)放女性創(chuàng)業(yè)貸款385筆

　　廣大婦女平等參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。全面落實(shí)積極就業(yè)政策，持續(xù)開(kāi)展女性困難群體就業(yè)援助，對(duì)企業(yè)招用年滿40周歲大齡女性失業(yè)人員等困難群體就業(yè)的，按全省上年度在崗職工平均工資40%的標(biāo)準(zhǔn)，給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　定期組織“4050”等就業(yè)困難人員認(rèn)定幫扶工作，開(kāi)展送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)等活動(dòng)和“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作，2017年為1.3萬(wàn)名“4050”等就業(yè)困難群體發(fā)放社保和崗位補(bǔ)貼6300萬(wàn)元，促進(jìn)5300名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中女性占40%以上。發(fā)展職業(yè)教育，全市職業(yè)教育和普通教育基本達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的1：1的比例，職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率達(dá)到99%以上，每年為社會(huì)培養(yǎng)輸送6萬(wàn)多名技能型人才;面向在崗職工、下崗職工和農(nóng)民的技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng),全市職業(yè)院校累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)從業(yè)人員70萬(wàn)人次，其中家政、護(hù)理、育嬰等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)婦女4.2萬(wàn)多人次。

　　巾幗創(chuàng)業(yè)，讓越來(lái)越多港城女性圓夢(mèng)。我市全力推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對(duì)于婦女等各類(lèi)人員創(chuàng)辦小微企業(yè)的，給予20000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，個(gè)體工商戶(hù)給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策扶持，2017年全市核發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款995筆，共計(jì)4.28億元，其中女性創(chuàng)業(yè)者385筆、9523萬(wàn)元。婦聯(lián)、人社等部門(mén)采取廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、設(shè)立項(xiàng)目資源庫(kù)、編寫(xiě)項(xiàng)目手冊(cè)、組建創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、動(dòng)員女企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)女性結(jié)對(duì)發(fā)展等多種方式，對(duì)婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、跟蹤指導(dǎo)、項(xiàng)目論證、個(gè)案輔導(dǎo)，為婦女創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

　　為婦女接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)提供更多機(jī)會(huì)和資源，在政府補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)中保證符合條件的婦女平等享有參加培訓(xùn)的權(quán)利，建立婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地、指導(dǎo)中心12處，并以此為依托，層層舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)講座等，我市婦女接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的比例逐年提高，2017年全市技能培訓(xùn)2.59萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1.59萬(wàn)人，其中女性占比達(dá)到50.1%。

　　維權(quán)網(wǎng)絡(luò)更完善

　　市縣全部開(kāi)通維權(quán)熱線

　　多年來(lái)，我市婦女兒童社會(huì)化維權(quán)服務(wù)體系逐步健全，市及縣市區(qū)全部開(kāi)通12338、12348維權(quán)熱線，成立婦女法律援助律師團(tuán)，婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“站”、村有“點(diǎn)”。“十三五”以來(lái)，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理婦女法律援助案件3842件、兒童法律援助案件645件，市及縣市區(qū)婦聯(lián)共接聽(tīng)解答熱線電話1671個(gè)，受理群眾來(lái)信來(lái)訪2306件。

　　女職工合法權(quán)益依法得到有效維護(hù)，市人社局把違法使用童工、侵害女職工權(quán)益列為勞動(dòng)保障監(jiān)察的重點(diǎn)監(jiān)控處理內(nèi)容，列為企業(yè)失信行為，勞動(dòng)保障書(shū)面審查時(shí)實(shí)行一票否決，并對(duì)違法使用童工、侵害女職工權(quán)益等問(wèn)題采取暗訪督查等形式進(jìn)行查處，簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同4524份。侵害婦女兒童的違法犯罪行為得到嚴(yán)厲打擊，針對(duì)拐賣(mài)婦女兒童犯罪，多部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，市公安局專(zhuān)門(mén)成立打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪辦公室，使此類(lèi)案件一直處于低發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　婦女參與決策和管理的層次和能力不斷提升。婦女參與決策和行政管理的比例逐步提高， (下轉(zhuǎn)第四版)巾幗新作為 璀璨綻芳華(上接第一版)市第十三次黨代會(huì)、十七屆人大和十三屆政協(xié)的“兩代表一委員”中女性比例創(chuàng)新高。婦女參與基層民主管理更加廣泛，全市100%村(社區(qū))“兩委”有女性，村(社區(qū))女黨支部書(shū)記461人，比上屆增加66人;村(居)委會(huì)女主任452人，比上屆增加59人。婦女參與企業(yè)決策和管理渠道不斷拓寬，提高了企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例。

　　美好未來(lái)催人奮進(jìn)，巾幗建功正當(dāng)其時(shí)。在市婦女第十六次大會(huì)勝利召開(kāi)之際，站在新的歷史起點(diǎn)，廣大婦女將積極投身我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，將此作為提高社會(huì)地位、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的根本途徑，不斷在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新作為，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中做出新貢獻(xiàn)，全力推動(dòng)煙臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市而努力奮斗。(記者 鐘嘉琳 通訊員 譚雅文)