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半島全媒體記者 婁花 報(bào)道
半島都市報(bào)5月10日訊 10日,《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金管理辦法》出臺(tái),為規(guī)范引導(dǎo)基金管理提供了依據(jù)。辦法自今年5月20日起施行,有效期至2023年5月19日。各區(qū)(市)引導(dǎo)基金運(yùn)行可參照此辦法執(zhí)行。
據(jù)悉,引導(dǎo)基金是由市財(cái)政出資設(shè)立,并按市場化方式運(yùn)作的政策性基金。引導(dǎo)基金可通過參股方式,與其他政府投基金及社會(huì)資本合作設(shè)立或增資參股母基金、子基金,也可采取跟進(jìn)投資的方式運(yùn)作。母基金是指可投資于子基金和項(xiàng)目的基金。子基金是指直接投資項(xiàng)目的基金。
辦法提出,引導(dǎo)基金重點(diǎn)投向五大領(lǐng)域,支持做強(qiáng)做高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展壯大新興未來產(chǎn)業(yè),支持改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),支持符合國家“一帶一路”倡議、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、海洋名城等領(lǐng)域的項(xiàng)目,優(yōu)先投向創(chuàng)新性企業(yè)和市級以上重點(diǎn)人才創(chuàng)新等項(xiàng)目。
辦法還規(guī)定,為提高社會(huì)資本投資積極性,給予母(子)基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)出資人激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)基金收益可讓渡給母(子)基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)出資人。對青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有重大支持作用的基金,可按照一事一議的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)了解,青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金4月20日正式宣布成立。基金采取引導(dǎo)基金、母基金、子基金三級架構(gòu),在爭取省引導(dǎo)基金支持下,市與區(qū)(市)出資設(shè)立政府引導(dǎo)基金,通過市場化募集,吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立母基金群。母基金再通過出資發(fā)起設(shè)立或增資若干子基金,撬動(dòng)社會(huì)資本形成3000億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金。目前,青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫已初步建立,入庫項(xiàng)目1000個(gè),技術(shù)水平高、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)。
■解讀 最大限度讓利給社會(huì)資本
出資比例可差異化安排
《辦法》規(guī)定,引導(dǎo)基金可通過參股方式,與其他政府投資基金及社會(huì)資本合作設(shè)立或增資參股母(子)基金,也可采取跟進(jìn)投資的方式運(yùn)作。母基金是指可投資于子基金和項(xiàng)目的基金。子基金是指直接投資項(xiàng)目的基金。
市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,值得注意的是,在投資比例上,引導(dǎo)基金在母(子)基金中的出資比例可根據(jù)母(子)基金定位、管理機(jī)構(gòu)業(yè)績、募資難度等因素予以差異化安排。《辦法》規(guī)定,引導(dǎo)基金直接出資設(shè)立母(子)基金,出資比例原則上不高于20%,對主投初創(chuàng)期、早中期的母(子)基金,引導(dǎo)基金出資比例不高于30%。對主投農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的母(子)基金,引導(dǎo)基金出資比例不高于50%。母基金對單只子基金的出資總額,原則上不超過子基金規(guī)模的30%,母基金對單個(gè)企業(yè)的直接投資,原則上不超過母基金規(guī)模的20%；子基金對單個(gè)企業(yè)的投資總額,原則上不超過子基金規(guī)模的20%。
社會(huì)出資人享受四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)
引導(dǎo)基金的管理機(jī)構(gòu)分為決策機(jī)構(gòu)、理事會(huì)和受托管理機(jī)構(gòu)。《辦法》提出,母(子)基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)出資人可享受四項(xiàng)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。
母(子)基金將符合引導(dǎo)基金投資領(lǐng)域的外地企業(yè)引入青島市注冊經(jīng)營的,按母(子)基金對該企業(yè)股權(quán)投資額的最高2%給予基金管理機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
在母(子)基金投資期結(jié)束后,對于投資市內(nèi)企業(yè)比例在75%以上的,給予基金管理機(jī)構(gòu)100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
經(jīng)基金工作小組批準(zhǔn),對投資于青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目,或主投初創(chuàng)期、早中期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的母(子)基金可適度讓渡引導(dǎo)基金收益。
在母(子)基金存續(xù)期內(nèi),鼓勵(lì)社會(huì)出資人購買引導(dǎo)基金所持基金股權(quán)或份額。在基金注冊之日起2年內(nèi)(含2年)購買的,可以引導(dǎo)基金原始出資額轉(zhuǎn)讓；2年以上、3年內(nèi)(含3年)購買的,可以引導(dǎo)基金原始出資額及從第2年起按照轉(zhuǎn)讓時(shí)中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和轉(zhuǎn)讓；設(shè)立3年以后,引導(dǎo)基金與社會(huì)出資人同股同權(quán),在存續(xù)期滿后清算退出。享受該項(xiàng)政策需滿足股份轉(zhuǎn)讓時(shí)母(子)基金已投資青島市內(nèi)企業(yè)的資金不低于引導(dǎo)基金出資額的2倍。
最大限度讓利給社會(huì)資本
相比于其他地區(qū),青島基金管理辦法規(guī)定的投資區(qū)域比較寬松、基金管理人門檻更低、政策更加優(yōu)惠靈活,有利于充分提高社會(huì)資本投資積極性。
市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,母(子)基金投資于青島市市內(nèi)的資金原則上不少于引導(dǎo)基金出資額的2倍,低于其他地區(qū)60%～70%的區(qū)域限制標(biāo)準(zhǔn)。基金管理機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立母基金的,實(shí)繳注冊資本不低于1000萬元；申請?jiān)O(shè)立子基金的,實(shí)繳注冊資本不低于500萬元。此外青島將最大限度讓利給社會(huì)資本,對青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有重大支持作用的基金,市與區(qū)(市)兩級財(cái)政可按照一事一議的方式給予扶持。
在合作機(jī)構(gòu)選擇上,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將堅(jiān)持“六個(gè)優(yōu)先”的原則,即優(yōu)先與綜合實(shí)力強(qiáng)、管理業(yè)績優(yōu)的機(jī)構(gòu)開展合作,優(yōu)先與能協(xié)調(diào)引進(jìn)國家級資源的機(jī)構(gòu)合作,優(yōu)先與首期出資到位快的機(jī)構(gòu)合作,優(yōu)先與認(rèn)繳出資比例高的機(jī)構(gòu)合作,優(yōu)先與儲(chǔ)備項(xiàng)目多、投資額大的機(jī)構(gòu)合作,優(yōu)先與承諾跟投的機(jī)構(gòu)合作。
今年5月10是第二個(gè)“中國品牌日”，首屆中國自主品牌博覽會(huì)和中國品牌發(fā)展國際論壇于今日在上海舉行，會(huì)期三天，全國共有700余家知名品牌企業(yè)亮相展會(huì)。此次借助品博會(huì)平臺(tái)，我省企業(yè)將切磋競技，比學(xué)趕超，為山東“品牌強(qiáng)省”建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添新的動(dòng)力。[詳細(xì)]
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今年，山東繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和農(nóng)資打假工作，12月中旬前完成各項(xiàng)任務(wù)，將依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。以蔬菜、水果、茶葉、中草藥材主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，聚焦韭菜、芹菜、草莓等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)藥使用管...[詳細(xì)]
