初審編輯:魏鵬
責任編輯:李潤杰
記者從12月7日召開的山東省政府安委會部分成員單位會議上了解到,1至11月份,全省化工行業和危險化學品領域發生事故5起,同比分別下降64.3%;其中,較大事故1起,;未發生重大事故。為貫徹落實好本月初召開的全國危險化學品安全生產專題視頻會議、現場會議及省政府常務會議精神,我省將進一步做好危險化學品安全綜合治理,全面排查危險化學品領域安全風險。
今年以來圍繞危險化學品領域,我省完成了安全風險分布“一張圖一張表,實現了對企業重點參數、信息的實時采集和動態監控,對2074名危化品生產企業主要負責人進行了集中培訓。通過持續抓好雙重預防體系建設,制定了化工行業雙重預防體系建設地方標準,并陸續出臺了煉油、氯堿、合成氨等24個行業門類實施指南,培育了69家省級標桿企業。危險化學品安全生產形勢雖然相對穩定,但危險化學品安全風險仍然較大。我省作為化工大省,危險化學品從業單位點多量大面廣,全省危險化學品生產企業2109家,居全國第一。經營企業22341家(其中加油站9864家),危險化學品運輸企業774家,運輸車輛3.7萬輛,危險化學品碼頭199 個,年吞吐量2.2億噸,危險廢棄物處置企業120家,陸上油氣管道總里程1.2萬公里。國家公布的重點監管危險工藝和重點監管危險化學品,在我省全部存在,安全監管任務十分繁重。
同時,企業主體責任不落實的問題還比較突出。值得注意的是,一些中小型化工企業特別是尚未搬遷入園的企業,因受入園條件限制,2020年前要逐步關閉。這些企業短期行為嚴重,既不想增加安全投入、又想拼命生產獲利,安全風險持續加大。還有的企業風險管控和隱患排查治理不落實,企業安全管理水平低,工藝安全管理不嚴格,安全培訓不到位,企業管理層的化工專業知識和生產管理經驗匱乏,一線工人操作技能和應急處置能力差,安全生產標準和規范得不到有效執行,違規作業、違章指揮、違反勞動紀律問題突出。
此外,有的地方危險化學品監管力量不足,打非治違態度不堅決、力度不夠,存有盲區和死角。
吸取省外事故教訓,下一步,由省應急管理廳牽頭,我省將重點從以下幾方面強化危險化學:品安全監管:立即部署開展涉及易燃易爆有毒有害氣體化工企業的“三防”(防泄漏、防中毒、防爆炸)診斷式檢查,發現問題立即整改,嚴防甲烷、乙烷、丙烯、氯乙烯、煤氣、硫化氫等氣體發生泄漏、中毒、爆炸;深入開展危險化學品領域打非治違專項行動,嚴格執法,鐵腕整治非法企業和各類非法違法行為;組織省內安全生產工作基礎較好的大型化工企業,與50個重點縣(市、區)開展結對幫扶,通過培訓、實習、檢查等形式,指導重點縣(市、區)中小企業提高安全管理水平;聯合有關部門開展危化品運輸車輛造規聚集停放和化工企業周邊安全專項整治,規范危化品運輸車輛停車行為,清理化工企業附近臨時攤販、餐飲聚集點,最大限度減少事故損失和影響;組織開展全省危化品監管執法人員業務培訓和市級化工安全專家專業技術培訓,切實提高安全監管執法能力和專家服務水平。
據介紹,省政府安委會將在近期組織一次危險化學品事故應急救援演練,該演練有望常態化。針對機構改革和相關人員職務變化情況,會上有關部門也建議盡快調整省化工和危險化學品聯席會議,加強對危險化學品安全監管工作的組織協調。
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