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今天，我們聊一聊建設工程竣工驗收的話題。
說起建設工程竣工驗收，人們常常覺得是施工方和驗收單位的事情，老百姓很少能參與其中。事實上，工程竣工驗收關系著千千萬萬的人的生活。以住房為例，人們買了新房，都期待按時交房的那一刻。但如果房屋竣工驗收工作拖拖拉拉、效率不高，就會影響到購房者收房時間。在城市里，道路的修整、地下管道的疏浚等工程交付前，如果也遇到了驗收時多頭跑，多方協調，重復提交資料等各種問題，也會拖延工程交付的時間。
工程竣工驗收效率不高，是一個比較棘手的問題。我國南方某城的住建局負責人曾給媒體透露出這樣一串數據：一個建筑工程在竣工驗收時，要涉及國土、規劃、消防等19個部門，建設單位辦事不便，需要來回跑動；驗收周期長，一般最快需要90個工作日才能完成；測繪標準不一，存在重復測繪現象；各部門單獨審批，大部分材料要重復提交，共需提交約110項材料。工作流程上的頑癥痼疾何其深也！
驗收時間過長，也會造成的一定的經濟損失。還是以新建小區房屋的交付為例，如果因為協調各驗收單位而造成交房時間的違約，房地產商將會承擔的違約費用，購房者的裝修計劃也會被打亂，甚至會引起裝修合同糾紛。對于規模更大的建設工程，交付時間推遲，造成的經濟損失會更大，社會影響會更惡劣。
在當前各地都在持續優化營商環境，推進“放管服”改革的背景下，建筑工程竣工驗收等待時間太長，就顯得“格格不入”。今年3月，國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》提出，實行聯合審圖和聯合驗收。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見。
優化營商環境，山東出臺了一系列便民新政，為企業提供了高效便捷的服務。其中，建設工程竣工聯合驗收是優化營商環境中一項重要新政。近日，山東明確提出建設項目完工后，將由各行政主管部門分別獨立實施各類單項驗收的模式，轉變為規劃、土地、消防、人防、城建檔案及建設條件落實等事項限時聯合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一作出聯合驗收決定的新模式，確保建設工程竣工聯合驗收時限壓縮至15個工作日（其中社會投資工業建筑工程為10個工作日），且不得收取任何費用。
建設工程竣工聯合驗收適用于在山東取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。
那么以前動輒一兩個月甚至更長時間的驗收工作壓縮到15個工作日，如何實現？
山東規定聯合驗收將按照“自愿申請、一窗受理、一家牽頭、集中組織、統一流程、一張清單、一套材料、限時辦結”的原則，提升驗收服務監管效率和質量。
具體的工作流程為：一窗統一受理聯合驗收申請，分送相關部門審核材料并匯總材料總審核意見，約定時間統一組織到場查驗并出具聯合驗收結論意見。對現場查驗不符合要求的，應一次告知建設單位整改或重新申報。牽頭部門要根據聯合驗收部門材料審核和現場查驗情況出具聯合驗收結論意見文書，聯合驗收部門不再單獨出具確認文書。
在當前“一窗受理·一次辦好”改革的中，工程竣工聯合驗收通過部門聯合極大地簡化了程序、減壓了環節，通過“網上辦”“零跑腿”等措施，提高了驗收工作效率。
當然，聯合驗收除了能提高工作效率外，更有利于嚴把監管“收口”。通過聯合驗收，各部門之間更容易實現信息及時溝通、實時共享，更便于對建設項目進行細致入微的觀察，發現潛在的風險，從而及時督促施工方及時整改。在新房驗收中，聯合驗收更能保證向消費者提供更安全、更規范的房屋，讓消費者住的安心、舒心。
（大眾日報記者 蔣興坤 報道）