山東是海洋大省，全省海岸線長3100多公里，居全國第二位，海洋國土面積和陸地相當 ，海洋資源、區位和科技優勢明顯。1991年，山東省提出了"開發半壁江山，建設海上山東 "的跨世紀戰略，開始了向海洋進軍，開發建設藍色疆土的歷程。1997年，省委書記吳官正在煙臺、威海視察工作時指出："建設海上山東這一宏偉的跨世紀工程是21世紀山東最重要 的新的經濟增長點，是山東人民生存和發展的新空間，是解決東西部大批勞力就業的好途徑 ，是富裕山東人民的大舉措，是功在當代，利在千秋的大事"。
建設"海上山東"戰略提出十年來，山東以發展外向型經濟為主體，充分發揮海洋"半壁江山"的巨大潛力，把海洋優勢轉變為經濟優勢，海洋經濟得到了很大發展。到2000年全 省海洋產業產值達到1060億元，海洋產業增加值達510億元左右，海洋產業增加值占國內生產總值由"八五"末的4.5%增長到6%。山東沿海地區已成為經濟增長最快、外向度最高、最 富有活力的地區。
把海洋作為拓展經濟的新空間，加快"海上山東"建設的大氣候已基本形成。1998年省 委、省政府首次召開了全省建設"海上山東"工作會議，出臺了《進一步加快"海上山東" 建設的決定》和《"海上山東"開發建設規劃》，制定并實施了海洋農牧化、臨海工業、海 上大通道和濱海旅游四大建設工程，成立了建設"海上山東"領導小組和海洋工程研究院。 青島、煙臺、威海等市大作海洋優勢文章，通過舉辦"海洋節"。"APEC""高洋高科技與經濟發展國際論壇"等活動，突出國際性、文化性和公眾參與性，使海洋開發與管理領域的國際合作不斷向縱深推進。
海洋漁業突飛猛進。2000年，全省水產品產量達698萬噸，產值710億元，與"八五"末相比，分別年遞增10%和6%；漁民人均純收入6180元，保持穩定增長。漁業產值在全省大農業中的比重達到16%，有2個市、16個縣市區漁業產值超過種植業產值。目前，全省遠洋漁 業船只已達到201艘，其中1000馬力以上的大洋性漁船30余艘，僅2000年就新增23艘，超過 了前十幾年的總和。全省已建成海上人工牧場250余萬畝，海淡水主要養殖品種已達40多個 ，名特優養殖產量152萬噸，占全省水產品養殖總產量的40%。集旅游觀光、垂釣、趕海、餐 飲、游樂于一體的休閑漁業在全省迅速興起，擴大了漁區富裕勞動力就業，拉動了漁業第三產業快速增長，2000年產值達128億元，比上年增長40%，占漁業總產值的18%。實施漁業國際化戰略，積極開拓國際、國內兩個市場，利用兩種資源，全省漁業全方位、多層次、寬領域的開放格局已初步形成。高新技術開發和應用，水產品精深加工，以海洋食品、海洋保健 品和海洋藥品為重點的 海洋精深加工產值占全省水產品加工總產值的35%以上。大力開拓國 際市場，全省漁業企業中從事國際貿易的達50%以上。水產撊蕯企業已發展到800家，比 摪宋鍞末增加了300多家，出口創匯占全省漁業的58%。2000年全省水產品對外貿易總量11 4.9萬噸，進出口總值15.97億美元。
大力實施"科技興海"戰略，科技已成為推進海洋經濟發展強大的助推器。山東海洋科技優勢明顯，全省有39所省級以上海洋研究、教學機構，占全國的1／4，海洋高科技人才占 全國的40%以上，海洋界兩院院士大部分駐在山東。建設"海上山東"戰略實施以來，海洋 科技在改造傳統海洋產業，優化海洋產業結構，培植、壯大海洋新興產業，提高海洋生產力 水平等方面，發揮了重要作用。目前共有國家級和省級水產原良種場已達11個，各級名特優 養殖示范基地、示范園區已達110多個。一批國家"863"計劃項目在山東落戶。從中國對蝦野生種群中篩選出無特定病原的中國對蝦，并以此進行高健康蝦苗培育和高效益對蝦養殖 ，獲得了畝產對蝦530公斤的好收成。"九五"期間，全省共引進名特優養殖新品種24個， 轉化漁業新技術、新成果300多項，漁業科技進步貢獻率達到50%，海洋產業科技進步貢獻率在35%以上。
海洋綜合管理從無到有，從弱到強，逐步步入了法制化軌道。省政府頒布了《山東省海域使用管理規定》，出臺了《山東省南部海域親蝦管理規定》《山東省內陸漁業管理條例》 等7項規定，完成了多項海洋與漁業法規的調研工作，為"十五"海洋與漁業法制建設向縱深發展打下了基礎。沿海各地積極推行海域使用證和海域有償使用制度，使海洋綜合管理開始步入了法制化、規范化、制度化的軌道，海洋開發和利用開始由"無度、無償、無序"向"有度、有償、有序"轉變。
21世紀是海洋世紀。根據山東省建設"海上山東"的資源條件和已有的基礎，今后一段 時期，"海上山東"建設的任務目標是：以市場為導向，以科技進步和改革開放為動力，以結構調整為主線，建立健全科學、規范、高效的海洋開發管理體制，優化海洋產業結構布局 ，建立起高素質可持續發展的海洋產業體系，全面提高海洋經濟發展的整體效益，力爭海洋 產業增加值的增長速度超過全省國內生產總值增長速度。到2010年，海洋產業增加值占全省國內生產總值的比重達到10%以上，使海洋產業成為山東省國民經濟的重要支柱，把沿海地 區建成經濟發達、社會繁榮、生活富裕、環境優美的藍色產業聚集帶，實現海洋大省向海洋 經濟強省新跨越。
高賢忠
