7月28日,全市城鎮化工作暨提升市區動員會議在我市召開,會上明確了我市新型城鎮化發展的目標和任務,到2020年,市域常住人口城鎮化率達到65%;中心城市總人口達到300萬人、城鎮人口236萬人,城鎮化率達到79%。

　　新型城鎮化 建設定目標

　　7月28日,記者從全市城鎮化工作暨提升市區動員會議上獲悉,我市公布《關于推進新型城鎮化發展的意見》,進一步明確了我市城鎮化發展思路和舉措,統籌推進中心城市、縣城、小城鎮、農村新型社區四級體系協同發展,努力走出一條以人為本、布局優化、生態文明、文化傳承、城鄉一體的新型城鎮化道路。

　　會上提出我市新型城鎮化建設的目標,即新型城鎮體系結構進一步優化,城鎮空間布局更加合理,城鎮功能不斷完善,管理服務高效有序,城鄉二元結構基本改變,城鄉差距明顯縮小,城鄉一體融合發展。

　　力爭到2020年,市域常住人口城鎮化率達到65%;中心城市總人口達到300萬人、城鎮人口236萬人,城鎮化率達到79%。“大濰坊”發展框架基本形成,城市特色和區域地位進一步凸顯,成為面向東北亞、融入環渤海、對接京津冀的重要港口城市、山東半島區域中心城市。

　　中心城市 大力實施“13364”工程

　　中心城市是引領全市新型城鎮化發展的核心,是“中心城市組群”的主體,包括奎文區、濰城區、坊子區、寒亭區、高新區、濱海區、峽山區,總面積2650平方公里。

　　樹立大市區概念,將中心城市作為相互協調、互為支撐的有機整體,全面提升輻射帶動能力。大力實施“13364”工程,即:編制一個覆蓋中心市域的空間功能布局規劃,強化水系生態、交通設施、能源保障三個支撐,打造動力機械、電子信息、工程裝備三大產業基地,提升市區教育、健康醫療、文化創意、信息網絡、物流商貿、金融資本六大服務功能,抓好簡政放權、科技創新、社區治理、責任考核四項關鍵措施。

　　力爭到2020年,中心城市首位度明顯提升,地區生產總值、公共財政預算收入、服務業增加值占全市比重均達到40%以上,中心城市總人口達到300萬人。

　　縣級城市 2020年城區人口超260萬

　　根據部署,縣級城市是新型城鎮化發展的重要支撐層級,按照“七城一體”的中心城市組群戰略,推進壽光、昌樂、安丘、昌邑與市區相向對接、同城發展,建成大濰坊的空間聯結點。

　　以青州、臨朐城區為核心,整合資源、跨河聯動、一體布局,加快濰坊西部地區跨越發展。諸城、高密立足地緣區位優勢,借勢發力,錯位互動發展,聯手促進東部地區崛起。到2020年,縣級城市城區人口超過260萬人,其中壽光、諸城、青州城區人口突破50萬人。

　　小城鎮 推進差異化發展打造特色鎮

　　小城鎮是新型城鎮化發展的關鍵節點,通過重點突破、示范引領、政府推動、市場運作,推進差異化發展。

　　我市將重點打造特色鎮,依托特色產業和資源優勢,按照“雙向吸引、城鄉互動,一鎮一業、一村一品”的原則,策劃打造旅游目的地型、縣域副中心型、強勢產業主導型、都市能量交換型等特色試點樣板,探索特色小城鎮發展路徑。

　　到2020年,小城鎮鎮區人口達到130萬左右,基本建成6個小城市、10個示范鎮和15個特色鎮街。

　　農村新型社區 建150個,聚集50萬人

　　農村新型社區是新型城鎮化發展的基礎載體,重在合理規劃建設,提高公共服務均等化水平。鎮駐地規劃中心社區,鎮域布局農村社區,社區聚集人口一般不少于3000人。

　　發展要尊重農民意愿,堅持因地制宜,分類制定社區建設標準,根據人口規模,配套完善公共服務基礎設施,與社區同步規劃建設、同步投入使用。

　　探索宅基地換房模式,以包括農民宅基地在內的集體建設用地為期權,引入市場主體,吸納金融和社會資本投資,政府配置扶持資源,推動農民居住向小城鎮和社區集中。到2020年,全市農村新型社區布局基本形成,其中建成城鎮化農村社區150個、聚集人口50萬人。記者　劉欽　通訊員 丁士剛　劉雨東