“美國被降級了”；“美國永遠(yuǎn)不會失去頂級信用級別的神話破滅了” ；“中國的信用等級首次高于美國”。

    7月11日，包括中國和美國在內(nèi)的全球50個(gè)典型國家的主權(quán)信用等級被重新改寫；而改寫者不是一向獨(dú)霸國際信用評級市場的美國三大評級機(jī)構(gòu)穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)，而是來自中國的一家名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)——大公國際資信評估有限公司（下稱“大公國際”）。

    有分析人士認(rèn)為，這是中國爭奪國際評級話語權(quán)的重要信號。

    ●中國信用評級首次高于美國

    2010年7月11日，注定會成為國際信用評級業(yè)一個(gè)里程碑式的日子；而同時(shí)被載入國際信用評級業(yè)史冊的，還有這家中國民營企業(yè)——大公國際。因?yàn)樵诖酥�前，國家主�?quán)信用的評級權(quán)一直被西方機(jī)構(gòu)、特別是美國的三大信用評級機(jī)構(gòu)所壟斷，包括中國在內(nèi)的非西方國家的評級機(jī)構(gòu)或公司一直未能介入，而中國等國家也只能被動(dòng)接受由西方評級巨頭給出的信用等級。

    7月11日，大公國際在北京高調(diào)發(fā)布了《2010年國家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》和首批50個(gè)典型國家的信用等級。也許對于外行人而言，這一評級結(jié)果的簡單化、通俗化的解讀就是“中國主權(quán)國家信用等級首次高于美國”；但對于業(yè)內(nèi)人士來說，這一報(bào)告的內(nèi)容顯然要復(fù)雜得多，其標(biāo)志意義更是歷史性的。

    大公國際給予包括中國在內(nèi)的9個(gè)新興市場國家的評級,明顯高于美國三大評級機(jī)構(gòu)穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)的評級結(jié)果，但對歐美18個(gè)國家的評級則一致低于后三者。50個(gè)國家中存在明顯級別差異的國家占到了總數(shù)的54%。

    另外，大公國際的這份報(bào)告中，對美國、英國、法國、西班牙、希臘、冰島等18個(gè)國家的評級，均低于三大國際評級機(jī)構(gòu)的信用等級。因?yàn)椤斑@些國家的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為該國國內(nèi)最大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)來源，也是世界范圍內(nèi)有可能引起經(jīng)濟(jì)二次探底的主要風(fēng)險(xiǎn)源。”報(bào)告解釋說。

    與此相反，對中國、俄羅斯、巴西、印度等9個(gè)國家的信用評級，大公國際給予了高于三大國際評級巨頭所給出的評級。理由是“這些國家經(jīng)濟(jì)的增長潛力長期穩(wěn)定，財(cái)政穩(wěn)健性、抗擊外部沖擊的能力也日益增強(qiáng)”。

    ●國際資本市場話語權(quán)的爭奪

    一夜間，大公國際成了西方巨頭獨(dú)霸的國際信用評級市場的“入侵者”，成為人人皆知的“挑戰(zhàn)者”。

    “美國正在大規(guī)模收購中國的信用評級機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)控制了中國信用評級市場2/3的份額，嚴(yán)重威脅我國的金融安全。”6月27日，即在大公國際發(fā)布報(bào)告的十幾天前，在由新華社等機(jī)構(gòu)主辦的“中國信用評級高峰論壇”上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡視員、《信用評級與國家金融安全》課題組組長吳紅警告說，目前中國亟待建立獨(dú)立自主的信用評級體系，掌握資本市場的話語權(quán)。

    論壇上發(fā)布的《信用評級與國家金融安全》報(bào)告顯示，中國國內(nèi)共有5家權(quán)威信用評級機(jī)構(gòu)，分別為中誠信國際、聯(lián)合資信、大公國際、上海遠(yuǎn)東資信、上海新世紀(jì)評級。其中，穆迪于2006年收購中誠信49%的股權(quán)并接管經(jīng)營權(quán)，并約定7年之后持股51%；同年，美國控制的香港新華財(cái)經(jīng)收購上海遠(yuǎn)東62%的股權(quán)；2007年，惠譽(yù)收購聯(lián)合資信49%的股權(quán)；目前，美國標(biāo)準(zhǔn)普爾與上海新世紀(jì)已經(jīng)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，正在洽談收購事宜。

    也就是說，目前，中國唯一獨(dú)立的權(quán)威評級機(jī)構(gòu)就剩大公國際了。據(jù)說美國穆迪曾出高價(jià)購買大公國際控股權(quán)，遭到拒絕。

    “我對這個(gè)事情很憂慮。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立在論壇上公開表示。

    “國際評級機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的所作所為已經(jīng)直接涉及我們國家的利益甚至威脅到國家的經(jīng)濟(jì)安全。”《信用評級與國家金融安全》課題組副組長江涌告訴記者。

    但在國際巨頭不斷入侵、壟斷和控制中國國內(nèi)信用評級市場的同時(shí)，中國本土信用評級機(jī)構(gòu)進(jìn)入美國市場的希望卻幾乎為零。例如，今年4月4日，大公國際歷時(shí)近2年的赴美申請，就被美國證券交易委員會（下稱“SEC”）以“無厘頭”的方式予以回絕。

    “美國應(yīng)該很清楚評級話語權(quán)對于保護(hù)國家核心利益的重要性，知道中國不會在監(jiān)管主權(quán)上做出讓步，才以此為由拒絕大公國際的合法申請。這是在法律條文之外的無理要求。”江涌分析說，“美國這么做的目的，是要阻止中國的評級機(jī)構(gòu)躋身國際評級市場。”

    美國一方面大規(guī)模收購中國本土的評級機(jī)構(gòu)和大舉進(jìn)軍中國國內(nèi)信用評級市場，另一方面卻將中國的評級機(jī)構(gòu)拒之門外，“就是想遏制中國獲取國際資本市場話語權(quán)。”江涌對記者分析說，中國的企業(yè)近年來紛紛到海外融資，但往往被國際評級機(jī)構(gòu)嚴(yán)重低估而增加了融資成本，有些企業(yè)還因此受到重創(chuàng)。

    “在這樣一個(gè)背景下，如果中國的評級機(jī)構(gòu)能在海外給本國的企業(yè)進(jìn)行公正的評級，就成為中國企業(yè)走出去的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”大公國際負(fù)責(zé)人關(guān)建中解釋說。

    據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、《中國青年報(bào)》