和以往干部交流形式“掛職”不同，此次提法是“任職”。今年是試點，中組部有意明年進一步擴大中央到地方的任職人數范圍，今后干部任命將更強調“基層工作經驗”以及中央和地方互動。
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和以往干部交流形式“掛職”不同，此次提法是“任職”。今年是試點，中組部有意明年進一步擴大中央到地方的任職人數范圍，今后干部任命將更強調“基層工作經驗”以及中央和地方互動。
近期，在京的中央各直屬機關、部委的2000多名司局官員們或多或少地關心著一個話題——到地方“交流任職”。
據今年中組部干部任命“新舉措”精神，各部委及中央直屬機構將派出60名正局級干部到地方任職鍛煉——任職地方副市長或副書記。
“我們分到了2個名額，內部正在動員符合條件的司局長報名�！币晃粐野l改委官員透露，包括任命資格條件、監督等相關文件已下發各部委。
和以往干部交流形式“掛職”不同，此次的提法是“任職”。據一位參與政策制定的專家透露，今年是試點，中組部有意明年進一步擴大中央到地方的任職人數范圍。這也意味著今后干部任命更強調“基層工作經驗”以及中央和地方互動。
45歲以下局級干部都要輪一遍
今后沒有基層工作經歷，就意味著不能擔任局級以上的干部。
“這次派到地方任職的干部的選拔，基本程序是組織大家報名�！眳⑴c此次干部任職政策制定的專家透露，“目前中央直屬機關司局級干部的報名，大概是5∶1的比例”。
據悉，今年中組部選派到地方去任職的官員名額是60個，目前中央直屬機關的司局級官員在2000人左右。
“今年是試點，將來任職地方的人數，每年不會少于120名�！鄙鲜鰠⑴c政策制定的專家透露，“整個局級干部中三分之二都沒有基層工作經歷，45歲以下的局級干部幾乎都要輪一遍�！�
從人事政策角度看，中央機關官員“交流”地方，對地方和“交流”官員本身都具有好處。
“司局級干部對于國家宏觀的情況都比較了解，有全國的意識，對于政策的掌握更到位；長期在部委工作，與部委各部門的人比較熟，這樣到了地方工作就便于地方與部委的溝通�！北本⿴煼洞髮W政治與國際關系學院的施雪華教授表示。
而此次司局“京官”任職地方，背景則是新一輪干部人事制度改革。
去年12月份中央正式向全國下發了《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》 ，《綱要》提出十一項舉措。其中，提到“加強從基層選拔干部”。
“這就意味著以后選拔干部注重從基層選拔。”據曾經參與此條政策制定的專家分析，沒有基層工作經歷，就意味著不能擔任局級以上的干部。
該專家表示，《綱要》已經確定，到了2020年沒有基層任職經驗的領導干部原則上不能再提拔了。
“下一步還會有其他的方式，這次是由中組部選調，將來各個部委也會組織一批�！睋咏薪M部的有關人士稱。
從“掛職”到“任職”
“中央后備干部到地方進行掛職鍛煉，一般都是任虛職。而這次到地方上去則是任實職�！�
京官作為“交流干部”去地方，一直是培養干部的常規政策。而此次中組部政策中，出現了一個變化，不是以往的“交流掛職”，而是“交流任職”。
“操作形式上，掛職分為兩個層面�！敝袊姓w制改革研究會秘書長、國家行政管理學院教授汪玉凱分析，一是雙向層面的掛職，即各主要部委的年輕后備干部到地方去掛職，同時也有從地方到中央部委掛職的，比如說省、市黨政機構部門選取年輕干部到中央。第二個層面是橫向間的，如“援藏干部”。
盡管“交流掛職”有利于培養干部，但在實踐中出現了一系列弊端�！皰炻毜呐R時性、短期性使得掛職干部不能夠安下心來做事，比較浮躁�！蓖粲駝P表示。
“時間短使得其成為只是官員撈取政治資本的一種方式�！笔┭┤A也看到了相同的問題，同時掛職還存在以下弊病，如容易變成部委解決自己干部升遷的一種途徑，打擊地方官員升職的積極性，影響地方的創造性。
顯然，人事組織部門意圖解決上述掛職問題。
“中央后備干部到地方進行掛職鍛煉，一般都是任虛職。而這次到地方上則是任實職。”汪玉凱分析，現在下去就可能是正職，比如正司級的官員就可能直接任職省廳廳長。
近期，在京的中央各直屬機關、部委的2000多名司局官員們或多或少地關心著一個話題——到地方“交流任職”。
據今年中組部干部任命“新舉措”精神，各部委及中央直屬機構將派出60名正局級干部到地方任職鍛煉——任職地方副市長或副書記。
“我們分到了2個名額，內部正在動員符合條件的司局長報名�！币晃粐野l改委官員透露，包括任命資格條件、監督等相關文件已下發各部委。
和以往干部交流形式“掛職”不同，此次的提法是“任職”。據一位參與政策制定的專家透露，今年是試點，中組部有意明年進一步擴大中央到地方的任職人數范圍。這也意味著今后干部任命更強調“基層工作經驗”以及中央和地方互動。
45歲以下局級干部都要輪一遍
今后沒有基層工作經歷，就意味著不能擔任局級以上的干部。
“這次派到地方任職的干部的選拔，基本程序是組織大家報名�！眳⑴c此次干部任職政策制定的專家透露，“目前中央直屬機關司局級干部的報名，大概是5∶1的比例”。
據悉，今年中組部選派到地方去任職的官員名額是60個，目前中央直屬機關的司局級官員在2000人左右。
“今年是試點，將來任職地方的人數，每年不會少于120名�！鄙鲜鰠⑴c政策制定的專家透露，“整個局級干部中三分之二都沒有基層工作經歷，45歲以下的局級干部幾乎都要輪一遍�！�
從人事政策角度看，中央機關官員“交流”地方，對地方和“交流”官員本身都具有好處。
“司局級干部對于國家宏觀的情況都比較了解，有全國的意識，對于政策的掌握更到位；長期在部委工作，與部委各部門的人比較熟，這樣到了地方工作就便于地方與部委的溝通�！北本⿴煼洞髮W政治與國際關系學院的施雪華教授表示。
而此次司局“京官”任職地方，背景則是新一輪干部人事制度改革。
去年12月份中央正式向全國下發了《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》 ，《綱要》提出十一項舉措。其中，提到“加強從基層選拔干部”。
“這就意味著以后選拔干部注重從基層選拔。”據曾經參與此條政策制定的專家分析，沒有基層工作經歷，就意味著不能擔任局級以上的干部。
該專家表示，《綱要》已經確定，到了2020年沒有基層任職經驗的領導干部原則上不能再提拔了。
“下一步還會有其他的方式，這次是由中組部選調，將來各個部委也會組織一批�！睋咏薪M部的有關人士稱。
從“掛職”到“任職”
“中央后備干部到地方進行掛職鍛煉，一般都是任虛職。而這次到地方上去則是任實職�！�
京官作為“交流干部”去地方，一直是培養干部的常規政策。而此次中組部政策中，出現了一個變化，不是以往的“交流掛職”，而是“交流任職”。
“操作形式上，掛職分為兩個層面�！敝袊姓w制改革研究會秘書長、國家行政管理學院教授汪玉凱分析，一是雙向層面的掛職，即各主要部委的年輕后備干部到地方去掛職，同時也有從地方到中央部委掛職的，比如說省、市黨政機構部門選取年輕干部到中央。第二個層面是橫向間的，如“援藏干部”。
盡管“交流掛職”有利于培養干部，但在實踐中出現了一系列弊端�！皰炻毜呐R時性、短期性使得掛職干部不能夠安下心來做事，比較浮躁�！蓖粲駝P表示。
“時間短使得其成為只是官員撈取政治資本的一種方式�！笔┭┤A也看到了相同的問題，同時掛職還存在以下弊病，如容易變成部委解決自己干部升遷的一種途徑，打擊地方官員升職的積極性，影響地方的創造性。
顯然，人事組織部門意圖解決上述掛職問題。
“中央后備干部到地方進行掛職鍛煉，一般都是任虛職。而這次到地方上則是任實職。”汪玉凱分析，現在下去就可能是正職，比如正司級的官員就可能直接任職省廳廳長。
王琳
