日前在廣州舉行的中國地產金融年會特別對時下備受關注的舊城改造問題進行專題討論。國家住房和城鄉建設部政策研究室主任、中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮分析指出，未來15年到20年中國一半以上住宅得拆了重建。

    四階段決定“拆一半”說

    在中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮看來，中國的舊城改造城市化進程在10 年前就已經大規模展開了，“我們至少還有一半以上的住房在未來15到20年得拆了重建。”

    陳淮說,未來十五到二十年中國城鎮住房有四個主要目標。第一，完善住房保障體系，這正是當前正在做的，要擴大廉租房覆蓋范圍，實現應保盡保，簡單說實現人人有房住。第二，農民工進城的住房問題，中國的城鎮化、城市化這個“化”字就落在農民工進城上，如果解決不了這個問題，就是偽城市化，只要農民工這個詞還存在，我們城市就沒有“化”。第三，我們要解決中國城市中危舊房、老舊房改造問題，這是中國國情決定的。第四，我們要完成老百姓住房從脫困期向改善期的轉變。

    陳淮分析指出：中國城鎮發展四個階段中有三個階段是在特殊的不正常的歷史背景下形成的，這決定了“二十年內現有中國城鎮的住房就得拆一半。”

    這些房子不該拆嗎？

    陳淮進一步指出，1949年以前的住房是在戰亂和小農經濟的情況下形成的，這樣的城市根本就和現代大機器發展不相適應。1949年以前的房子除了有歷史文物價值的就是要拆，比如黃埔軍校還要留著，其他基本沒有保留價值。

    1949—1979年建的房子。一個是上世紀50年代大規模工業建設中形成的工人新村。今年低端保障房建設580萬套，300萬套是廉租房，280萬套的棚戶區改造，其中“棚戶區“指的就是上世紀50年代工人新村。統計局說了未賣出去的空置房近200萬套，有什么了不起，今年光棚戶區改造就是280萬套，不需要拆嗎？上個世紀六七十年代我們在準備打仗的狀態下建設城市，比如簡易房，就是只有公用廚房、廁所的房子。北京很多房子一震就得散架，唐山地震之后用了三年時間把這些房子鋼筋箍起來，當年建的時候就準備住三到五年，到今天四到五十年的房齡，拆不拆？