9月，房地產(chǎn)市場步入傳統(tǒng)意義的銷售旺季“金九銀十”。近期，調(diào)控了5個月的北京、上海、廣州、南京等地，房地產(chǎn)市場一致出現(xiàn)了“量價齊升”現(xiàn)象。

　　樓市回暖的種種跡象表明，4月份以來樓市調(diào)控政策的力度正在削弱,民眾紛紛猜測是否會有后續(xù)調(diào)控政策出臺。與此同時，權(quán)威媒體預(yù)警二次調(diào)控，中央高層多次表態(tài)房地產(chǎn)調(diào)控，“二輪調(diào)控”似乎已經(jīng)箭在弦上不得不發(fā)。

　　權(quán)威媒體：《人民日報》六發(fā)調(diào)控預(yù)警

　　與樓市火熱不同，各地開發(fā)商表現(xiàn)得很低調(diào)，并不輕易大幅提價。新華網(wǎng)的報道援引業(yè)內(nèi)人士的分析：“大家都在低調(diào)賣房，趁新一輪調(diào)控政策尚未出臺趕緊跑量。”開發(fā)商似乎在擔(dān)心第一輪樓市調(diào)控政策疲軟后，面對回暖的樓市，政府有可能出臺后續(xù)政策。

　　這種擔(dān)心不無道理，兩大中央級媒體已經(jīng)站出來密集表態(tài)，抨擊當(dāng)前的高房價，很多嗅覺敏銳的人將其看作為“二次調(diào)控”造勢。

　　從“金九”開始前一天，新華社就發(fā)文分析開發(fā)商敢于在嚴(yán)厲調(diào)控下“逆市漲價”的行為，提出要鏟除“土地財政”這個房價背后的“根”。隨后面對樓市量價齊升，新華社密集發(fā)文否認(rèn)樓市“回暖”，指責(zé)“樓市調(diào)控會影響經(jīng)濟增長”的論調(diào)別有用心，并要“警惕負(fù)利率格局助長房價猛漲”，還指出“弄清空置房根本不是什么難題”，督促“調(diào)控應(yīng)該態(tài)度更鮮明、立場更堅定”。

　　《人民日報》8月17日率先質(zhì)疑第一輪樓市調(diào)控，《別讓樓市調(diào)控成了百日維新》拉開了“調(diào)控必須繼續(xù)深入”的宣傳序幕。接下來一個月，《人民日報》接連6次發(fā)出政策調(diào)控預(yù)警，旗幟鮮明地提出“房價合理回落是大勢所趨，符合人民群眾期望”。

　　中央職能部門：慎言調(diào)控

　　輿論大噪，二次調(diào)控會否接踵而至，住建部和銀監(jiān)會等職能部門沒有明確表態(tài)。

　　《中國經(jīng)營報》報道，住建部和銀監(jiān)會已對發(fā)軔于8月的樓市回暖進行了調(diào)研，考慮到各種影響房價的復(fù)雜因子，住建部并未確定公眾輿論認(rèn)定的樓市回暖是“真正回暖”。

　　因此，兩部門對于是否實施新的調(diào)控政策，對于向國務(wù)院的匯報，都出言謹(jǐn)慎。較為一致的口徑是，強化落實現(xiàn)有調(diào)控政策，在市場出現(xiàn)變化時，通過信貸政策進行技術(shù)調(diào)整與控制。

　　但這并不排除二次調(diào)控政策可能出臺，住建部某官員透露，住建部部長姜偉新對于房地產(chǎn)調(diào)控政策的要求，一直是緊密抓好落實，同時做好新政策的研究與儲備。

　　不過，中國銀監(jiān)會副主席蔣定之9月18日在上海明確表示，銀監(jiān)會暫時不會出臺新的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。

　　與之呼應(yīng)，9月17日，央行發(fā)布報告稱，下階段要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性。雖然已連續(xù)7個月出現(xiàn)負(fù)利率，但央行并沒有提出加息。

　　高層：密集表態(tài)穩(wěn)定房價

　　二次調(diào)控是否出臺撲朔迷離，中央高層在近期密集地表明了調(diào)控的決心。

　　溫家寶總理9月13日在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭中表示，住房問題既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題，穩(wěn)定房價和提供住房保障是各級政府的重要職責(zé)。“我們要進一步規(guī)范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，加快建立促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制，抑制投資投機性需求，引導(dǎo)市場增加普通商品房的供給，加快保障性住房的建設(shè)，發(fā)展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求。”

　　此前不久，國務(wù)院副總理李克強在8天內(nèi)兩次以嚴(yán)厲的口吻提及房地產(chǎn)調(diào)控。8月13日，李克強在北京考察廉租住房、公共租賃住房等建設(shè)項目時表示，中國將繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施，堅決抑制房地產(chǎn)市場的投機炒作行為。

　　8月21日，國務(wù)院副總理李克強在江蘇省常州市主持召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會時又強調(diào)，各地要繼續(xù)落實國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施，切實增加住房有效供應(yīng)，堅決抑制投機炒作行為，鞏固調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　中央高層在如此短的時間內(nèi)頻繁對房地產(chǎn)市場作出指示，被業(yè)內(nèi)人士解讀為回應(yīng)了樓市調(diào)控政策松懈的質(zhì)疑，而四月份以來的房地產(chǎn)調(diào)控政策將不會半途而廢。中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一在接受記者采訪時稱：“目前有些地方房價還是存在偏高的問題，中央調(diào)控的政策肯定還會繼續(xù)下去。”