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溫家寶提出穩步發展股市

國務院總理溫家寶昨日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出,要深化國有銀行改革,加快農村金融改革,大力發展資本市場,深化保險業改革。


  
  溫家寶指出,今年加快金融體制改革的六項任務是:

  一要深化國有銀行改革。鞏固和發展國有商業銀行股份制改革成果。推進中國農業銀行股份制改革。深化政策性銀行改革,重點進行國家開發銀行改革。

  二要加快農村金融改革。構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融組織體系。充分發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨干和支柱作用,繼續深化農村信用社改革,增強中國郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能。適當調整和放寬農村地區銀行業金融機構準入政策,鼓勵各類資本進入農村金融機構。探索發展適合農村特點的新型金融組織,加大農村金融產品和服務創新力度,積極解決農村貸款難問題。

  三要大力發展資本市場。推進多層次資本市場體系建設,擴大直接融資規模和比重。穩步發展股票市場,加快發展債券市場,積極穩妥地發展期貨市場。進一步加強市場基礎性制度建設,推進股票、債券發行制度市場化改革,切實提高上市公司質量,加強市場監管。

  四要深化保險業改革,擴大保險覆蓋面,提高保險服務水平和防范風險能力。


  五要推進金融對外開放,提高開放水平。

  六要切實加強和改進金融監管,健全監管協調機制,有效防范和化解金融風險,維護國家金融穩定和安全。

  在回顧去年主要工作時,國務院總理溫家寶說,國有商業銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內外成功上市,農村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權分置改革基本完成,證券市場基礎性制度建設得到加強;保險業改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。

  在分析經濟社會發展中的矛盾和問題時,國務院總理溫家寶指出,我國經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。其中包括銀行資金流動性過剩問題突出,引發投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。

于雪濤

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