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新華網南京１０月２２日體育專電 新華社記者蔡擁軍、趙仁偉、黃會清
十運會裁判成為人們關注的焦點首次出現在８月底先期舉行的摔跤比賽中，裁判判罰引起爭議和不滿。最后，組委會對造成不良影響的裁判楊進予以取消決賽階段裁判資格的處罰，并對其嚴重警告。在此前６月份舉行的摔跤預賽中，有三名國際級裁判被取消裁判資格，部分裁判被降級使用。
在十運會開幕后，排球、跳水、武術裁判受到肯定，但在體操、網球場上，裁判工作卻屢遭非議，甚至有觀眾喊出“黑哨”……
這就是裁判員，一個褒貶不一、爭議多多的職業。
這是一個特殊的群體，褒之者稱其為賽場上的“法官”，貶之者稱其為“黑哨”。這是一個特殊的位子，做得好容易被人們遺忘，做得不好卻可能成為“過街老鼠”。這是一個特殊的職業，因為其中的絕大部分人是業余性質，而以此為職業者會為自己的收入、保障而擔憂。這是一個特殊的行當，雖然時時成為問題和沖突的焦點，但外界對他們的基本情況卻知之甚少。
業余、收入、管理，是十運會賽場裁判們的三大關鍵詞。十運會期間記者對這些賽場“法官”進行的調查表明，他們這次的待遇高于往屆，其構成以業余裁判為主，他們的動力主要來自于愛好，而對其的管理比較靈活，隨之也引出了管理難度加大的問題。
四千名裁判來自各行各業
作為全國最高水平的賽事，十運會的裁判隊伍也很龐大。十運會組委會競賽部秘書處官員朱曉軍告訴記者，十運會的裁判人數達到４０００多人。其中作為裁判隊伍的骨干，國家體育總局在全國抽調２０００多人。而東道主江蘇省則派出了２０００人左右的裁判隊伍，主要進行輔助性的工作。在這些裁判當中，比較特殊的還有３９位來自境外的裁判。
朱曉軍說，十運會裁判絕大部分是業余裁判，其中以來自教育系統的教師最多，約占一半以上。其次是來自體育系統，其中相當一部分是退役運動員。這些裁判的本職工作五花八門，來自各行各業的都有。而來自教育系統裁判多的原因是這些人以前有的從事過專項運動，現在的工作也與此有關，同時受工作性質決定，他們的業余時間也比較多，自由度大一些。
十運會網球賽裁判長張文堯說，十運會的網球項目共進行２１８場比賽，共有１２０名裁判參加執法，其中國家體育總局網球運動管理中心從全國各地抽調國家級以上裁判８４人（其中國際級裁判１８人），江蘇省提供３６名一級裁判，所以基本上全國最高水平的裁判都來了。他說，這些人當中，除了副裁判長陳述是以此為職業外，其他的都是業余性質，其本職工作有高校教師、機關公務員、業余體校教練甚至公司老板等。
張文堯說，目前網球項目的國家級裁判全國只有１５０多人，隨著２００８奧運會將在北京舉行和高水平網球賽事在國內的開展，我國網球裁判的數量和質量也需要進一步提高，需要有一批職業裁判。他認為，與業余裁判相比，職業裁判在執法水平、職業素質等各個方面都有優勢，而國際上對裁判專業知識、外語水平的要求越來越高。目前在國內舉行的中網、廣州網球公開賽、大師杯賽等高水平賽事都是由網球國際組織直接派外籍職業裁判執法，這說明國內還缺乏相當數量的高水平職業裁判。
因為項目特點不同，田徑一級裁判徐清泉與張文堯持相反的觀點，認為裁判的職業化基本不可能。他說，田徑裁判是一種需要集體協作的工作，很難體現個人能力，田徑項目的裁判搞職業化基本不可能。這位南通大學的體育教師表示，自己擔任裁判完全是出于一種愛好，同時也對他的本職工作帶來不少好處：一是可以提高業務水平，掌握最新的項目規則，回去后可以更好地教學生；二是參加各類大賽可以開闊眼界，豐富自己的專業經驗和人生經歷；三是參加十運會這樣的全國最高層次的運動會，有一種榮譽感。
愛好是動力 收入在其次
為什么要擔任裁判工作？對于十運會裁判的調查表明，這些在賽場上握有“絕對權力”的裁判大多不是為了增加收入，而是因為愛好才進入這一行業的。
網球賽裁判長張文堯說，本屆全運會的裁判待遇比歷屆都高，國際級裁判每天補助２００元，其余裁判每天補助１５０元，但是由于每年這樣的比賽并不多，光憑這些收入很難維持裁判員的基本生活，所以裁判們都有自己的主業。
網球賽副裁判長陳述是國際銀牌裁判長、國際銅牌主裁，可以執法奧運會、四大網球公開賽的比賽，是中國網球界唯一的職業裁判，他的收入只靠在比賽中擔任裁判工作來取得。陳述說，他一年基本要擔任２５個比賽的裁判工作，而一個比賽通常要持續一周，每年他主裁的比賽場數大致在８０到１００場。他說，他的收入比一般的上班族要好一些，但是卻沒有保障，既無勞動保險，也無住房補貼，更沒有住房公積金。
陳述告訴記者，他之前是學中醫的，后改行擔任職業裁判，一是因為喜歡這項運動和這份工作，二是為了求得更大的發展。他說，當裁判可以了解許多賽事的組織、運轉情況，能與高水平的運動員進行交流，這是“無價之寶”。他的目標是通過裁判工作來深入了解網球項目，為在網球項目中做其他工作打基礎。
陳述說，其他的國內網球裁判都有工作，行行業業都有。由于是業余的，所以在有比賽時就得想辦法，當教師的就得請別人代課，放棄授課費。有的裁判員還因為耽誤本職工作要被單位扣錢。甚至有的人當裁判掙的錢還不如被扣掉的多。他說，這些人之所以還要來做裁判工作，就是因為喜歡這項工作。
來自寧夏的乒兵球裁判李維新現在是銀川市住房公積金辦公室的副主任，多年來一直是乒乓球愛好者，參加了不少業余比賽，后來出于熱愛而參加了培訓并成為一名裁判。他說，當裁判是一種奉獻，沒多少補貼，甚至是無償的。十運會棒球比賽裁判長利剛說，當裁判的這些人只是出于對事業的熱愛，做這個工作往往要犧牲時間、犧牲收入，像棒球，市場不是很好，報酬低，發的補貼可能還不如被單位扣的錢多。
但是，裁判的“灰色”甚至“黑色”收入一直是人們的議論熱點。此前，足球界有裁判因收取“黑錢”而入獄。十運會摔跤預賽階段，就有人舉報有運動隊給裁判送現金，由此導致多名裁判受處罰。
業余裁判帶來管理難題
業余裁判是裁判隊伍的主角，這導致裁判員的管理具有靈活性，但也使管理難度加大。如何對業余裁判進行科學管理，是有關部門需要解決的一個問題。
朱曉軍說，我國對裁判實行的是分級管理，國家級裁判由國家體育總局負責注冊管理，一級裁判由省一級體育部門管理，二級裁判由省轄市體育部門管理。裁判的管理主要由各個項目的管理中心負責，有自己的考核體系，但是對裁判員的管理基本上還是一種粗放型的，因為裁判的編制、人事關系等不在體育系統，管理起來難度也大一些。
朱曉軍說，對于業余裁判，體育管理部門最嚴厲的處罰也就是取消其裁判資格，通報其單位，而在平時也只能通過考級、培訓來進行管理，這與職業化裁判的管理力度是不能相比的。而以中國目前的國情，在絕大部分的項目中都不具備裁判職業化的條件。
朱曉軍說，現在許多項目規則在變，而且變化越來越大，因此裁判的專業知識也需要不斷更新，不參加執法工作，知識結構便會很快老化。他說，這次參加十運會工作的裁判一般都參加過一次以上的培訓，各個項目管理中心對裁判員的管理都有自己的一套方法，比如以打分、計點決定比賽勝負的項目，有的與裁判員簽訂協議，有的到賽區后安排在相對獨立的樓層實行封閉管理，有的通過抽簽來決定裁判員名單等。
十運會棒球比賽裁判長利剛說，從目前的裁判制度來看，就算裁判做出了錯判，也沒有直接的處罰措施，只能在今后的比賽中對犯過錯的裁判少用、降級使用或不再使用。他說，裁判技術失誤是允許的，也是難免的，而“黑哨”是絕不允許的，但這兩者有時很難界定。
張文堯認為，裁判職業化是大勢所趨，但也要根據各個運動項目的特點來定。一些熱門項目、市場化程度高的項目就需要更多的職業裁判，一些冷門項目、賽事不多的項目要搞職業裁判就有困難。他說，關鍵還是一個收入問題，如果當職業裁判的收入水平足以維持一個人的生活，比如足球、籃球，包括法網、美網等大滿貫賽事的裁判，收入都很高，那么職業裁判就會越來越多，進入良性發展的軌道。 |
