政府工作報告：回顧過去五年工作
2008-01-20 11:10:00 作者: 來源:大眾網 |
大眾網訊 山東省第十一屆人民代表大會第一次會議1月20日上午9：00在山東會堂隆重開幕。山東省代省長姜大明在大會上作山東省人民政府工作報告。報告對過去五年工作作了回顧。報告中指出：過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進、不斷奪取全面建設小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴重自然災害，面對國內外深刻變化的客觀形勢和改革發展穩定的繁重任務，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，在中共山東省委堅強領導下，在歷屆省領導班子打下的良好基礎上，解放思想，真抓實干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項任務，開創了改革開放和現代化建設的新局面。
綜合實力大幅提升。“十五”計劃勝利完成，“十一五”規劃順利實施，全省經濟總量跨過2萬億元臺階，人均超過3000美元。初步測算，2007年全省生產總值2.6萬億元，人均生產總值2.8萬元，均為2002年的2.5倍。實現地方財政收入1674.5億元，是2002年的2.7倍。規模以上工業企業實現利潤3350億元，是2002年的5.4倍，經濟增長質量和效益不斷提高。
發展的穩定性協調性進一步增強。農業綜合生產能力逐年提高，糧食總產達到800億斤以上，連續五年增產。制造業強省建設取得重大進展，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重提高12.2個百分點。服務業發展速度加快。五年累計完成固定資產投資4.7萬億元，年均增長29%，一批重大項目相繼建成。規模以上工業企業達到3.5萬家，凈增2.2萬家；發電裝機容量5540萬千瓦，增加3025萬千瓦；高速公路4033公里，增加1622公里；港口吞吐量5.8億噸，增加3.5億噸；電氣化鐵路1041公里，實現零的突破。濟南、青島新機場投入使用，南水北調、膠東調水和治淮東調南下工程取得階段性成果。自主創新能力增強。萬元生產總值能耗、主要污染物排放量連續兩年下降。集約節約利用土地取得積極成效。
改革開放取得新的進展。農村稅費改革順利完成，農村綜合改革扎實推進，各項支農惠農政策全面落實。國有企業改革不斷深化，國有資產監管體系基本建立。非公有制經濟加快發展，占生產總值比重由2002年的36.5%提高到54%。財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化。要素市場逐步健全。行政管理體制和事業單位改革穩步推進。2007年進出口總額達到1226億美元，五年累計實際利用外資450億美元，有130家世界500強企業在山東投資發展，實施“走出去”戰略邁出新步伐。
區域發展取得積極成效。統籌區域發展的機制逐步完善，優勢互補、協調推進的格局初步形成。半島城市群發展壯大，濟南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動能力進一步提高。實施“三個突破”和“雙30工程”成效凸顯，菏澤等西部地區發展速度超過全省平均水平，縣域經濟發展勢頭強勁。省會城市群經濟圈、魯南經濟帶、黃河三角洲高效生態經濟區和海洋經濟建設相繼啟動。
城鄉面貌發生顯著變化。城市化進程加快，全省城鎮化率由2002年的40.3%提高到46.8%。新農村建設扎實推進，“路水電氣醫學”建設取得重大進展，農民生產生活條件得到改善。城市規劃建設管理水平明顯提高，公共服務設施建設力度不斷加大。背街小巷整治和棚戶區改造取得良好成效，城區人均道路、綠地面積大幅增加。
人民群眾得到更多實惠。2007年，城鎮居民人均可支配收入14265元，農民人均純收入4985元，分別比2002年增長87.3%和68.7%。城鎮登記失業率穩定控制在3.7%以內，基本解決了城鎮“零就業”家庭就業問題。城鄉義務教育階段學雜費全部免除，農村學校危房改造基本完成。新型農村合作醫療制度全面建立，城鎮居民基本醫療保險試點進展順利。社會保障體系進一步健全，社會保險征繳擴面取得積極進展，城鄉居民最低生活保障制度基本建立，困難群眾生活得到有效救助。安康居住工程全面推進，廉租房和經濟適用房供給明顯增加。人口和計劃生育工作保持先進水平，人口自然增長率穩定控制在6‰以內。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災、婦女兒童、殘疾人和老齡事業發展取得新成績。
社會保持和諧穩定。民主法制建設穩步推進。“平安山東”建設成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強，和諧社區建設深入開展，信訪工作體制不斷完善，應急管理體系初步建立，全省刑事發案、可防性案件、治安災害事故、非正常上訪等指標連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產事故起數、死亡人數持續減少。民族、宗教、外事、僑務、對臺工作得到加強。國防動員、人民防空、民兵預備役和優撫安置工作成效明顯，創建全國雙擁模范城（縣）獲得七連冠。
政府建設全面加強。法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設邁出新步伐。政府職能加快轉變，社會管理和公共服務得到強化。行政審批項目進一步減少。政務公開和科學民主決策機制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強，嚴肅查處了一批違紀違法案件和腐敗分子。
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