大眾網訊 山東省第十一屆人民代表大會第一次會議1月20日上午9：00在山東會堂隆重開幕。山東省代省長姜大明在大會上作山東省人民政府工作報告。報告中指出，今年全省經濟社會發展的主要預期目標是，生產總值增長10%，地方財政收入增長15%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長8%，城鎮登記失業率控制在3.8%以內；主要約束性指標是，萬元生產總值能耗下降4.5%，二氧化硫和化學需氧量排放量均下降4%，人口自然增長率控制在6‰以內。實現上述目標任務，必須認真貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅持穩中求進、好字優先，按照“控總量、穩物價、調結構、促平衡”的基調，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，作為落實宏觀調控的首要任務。要全面把握和正確處理穩與進、好與快、保與壓等重大關系，避免出現大的起落，促進全省經濟平穩較快發展。
第一，把握好投資力度和方向。防止經濟由偏快轉為過熱，重在控制固定資產投資過快增長，著力優化投資結構。要加強和規范新開工項目管理，堅決控制高能耗、高排放和產能過剩行業的盲目投資和重復建設，積極引導各類資金投向新農村建設、高技術產業、先進制造業、現代服務業、節能減排和環保產業以及社會事業和民生事業。集中力量抓好符合國家產業政策的重大項目建設，省里繼續組織實施100個重點項目，再篩選儲備一批重點工程項目，搞好項目接續。今年，全省實際投資增長保持在去年水平。
第二，切實穩定市場物價。防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，重在保持物價的基本穩定。要堅持生產流通一起抓，保證重要農產品、能源、原材料的有效供給。要穩定政府定價和政府指導價，加強對重要生活必需品價格監管，搞好糧油儲備，實行臨時價格干預措施，適時疏導價格矛盾。完善和落實低收入群體補貼辦法，化解物價上漲對困難群體生活的影響。加大價格行政執法力度，維護良好的市場秩序和價格秩序，努力使居民消費價格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內，略低于全國平均水平。
第三，確保我省糧食安全。穩定糧食等主要農作物播種面積，依靠科技提高單產，確保今年豐產豐收。全面落實支農惠農政策，糧食直補、農資、良種、農機具購置補貼要確保落到實處。按照中央“三個明顯高于”的要求，加大對“三農”的投入，加強農村基礎設施建設，度重視極端天氣造成的自然災害，立足抗災奪豐收。
第四，轉變經濟發展方式。堅持創新驅動，加大對自主創新的投入，今年全省研發投入占生產總值的比重要提高到1.3%，省級以上企業技術中心科技活動經費支出占主營業務收入比重達到3.8%。集中培植15個高新技術產業群和20個特色產業基地，搞好100個國家和省級高技術產業示范工程建設。嚴格落實節能減排目標責任，切實抓好千戶重點企業節能、建筑節能、交通節能和機關節能。加快淘汰落后生產能力，完善關停企業轉產、職工安置、經濟補償等政策措施，今年再關停小火電裝機容量130萬千瓦，淘汰水泥立窯85座、產能850萬噸，關停5萬噸以下草漿生產線。加強重點流域和區域污染治理。南水北調沿線和省轄淮河流域治污項目，要在年底前全部建成投產。搞好城鎮污水處理廠和配套管網建設，確保一縣至少建成一座污水處理廠。從嚴控制新增建設用地，加強農村集體建設用地管理，強化土地利用監督檢查，堅決制止以租代征、未批先建、擅自突破土地利用計劃的行為，嚴肅查處違法違規用地的案件。加快發展現代服務業。按照上年度全省生產總值萬分之零點五的比例，安排服務業發展引導資金，積極吸引社會資金和信貸資金投向服務業領域，力爭全年服務業投資增速高于全省固定資產投資增速5個百分點。
第五，全力辦好兩大賽事。全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運會各項籌辦工作，加快推進場館設施建設，策劃組織好開閉幕式、火炬傳遞等重大活動，加大市場開發力度，搞好服務保障。抓好備戰參賽，提高競技實力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風貌。要以兩大賽事為契機，大力實施農村體育健身工程和“一點三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動。充分發揮奧運會和全運會帶動效應，促進全省城市建設、生態建設和精神文明建設再上新水平。
第六，竭誠為群眾辦實事。一是對近年來向群眾承諾辦的實事開展“回頭看”，認真檢查辦理情況，進一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項民生政策，要認識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實。三是從實際出發，集中力量再辦五件實事。（1）對全省800座“頭頂庫、串聯庫”進行除險加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進行綜合治理。（2）農村低保標準在去年800元的基礎上提高到900元。（3）從今年開始，連續4年對村級衛生室進行全面規劃建設，對全省鄉村醫生輪訓一遍,提升村級衛生室服務能力。（4）對農民購買彩電、冰箱、手機三類產品，財政給予適當補貼。（5）在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供5萬套經濟適用住房。 |
