□本報記者 滕敦齋
今年的《政府工作報告》中使用了一些新概念，記者根據有關材料對這些新概念加以解釋和說明，以幫助讀者閱讀和理解報告。
省會城市群經濟圈、魯南經濟帶和黃河三角洲生態經濟區
省會城市群經濟圈包括濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州七市。魯南經濟帶包括日照、臨沂、棗莊、濟寧、菏澤五市。黃河三角洲高效生態經濟區包括東營和濱州兩市，以及與其相毗鄰、自然環境條件相似的濰坊北部寒亭區、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺萊州市。
六大支柱產業和七大產業鏈
六大支柱產業，是指我省根據經濟發展基礎和特點，確定在今后一個時期重點支持發展的輕工、紡織、機械、化工、建材、冶金六個產業。七大產業鏈，是指我省以最終產品為龍頭，以拉長和延伸產業鏈為重點，優先發展的電子信息、汽車、船舶、石化、家電、食品、服裝紡織七個產業。
中華文化標志城
是由中國科學院、中國工程院69位院士，港澳臺同胞及海外華僑華人等社會各界人士發起，旨在弘揚中華文化，增強中華民族文化凝聚力的國家宏大文化建設工程。規劃區域為曲阜和鄒城兩座國家級歷史文化名城與其之間的九龍山區。建設目標是把兩座歷史文化名城聯接起來，通過保護和利用原有歷史文化遺產，新建具有展示、紀念和精神感召功能的標志性文化項目，著力打造和規劃建設東方圣城和中華民族共有精神家園。
“一點三線”全民健身工程
是指以第十一屆全運會主賽區濟南為中心，規劃建設全民健身中心和一批社區體育設施，作為第十一屆全運會群體項目展示的主場所；以淄博、濰坊、青島、煙臺、威海、日照為一線，組成東部沿海全民健身景觀線；以泰安、濟寧、棗莊、萊蕪、臨沂為一線，組成南部歷史文化名城全民健身景觀線；以東營、濱州、德州、聊城、菏澤為一線，組成沿黃地區全民健身景觀線。在所覆蓋的主要城市和部分城鎮鄉村，建設一批室內外相結合的全民健身場地設施。
“省長信箱”
是指依托省政府門戶網站設立的“省長信箱”專欄。登錄該網站點擊“省長信箱”進入系統，注冊登記后即可在網上向省長寫信反映訴求和建議。這是群眾進行網上信訪的一種形式，也是黨委、政府拓寬信訪渠道、完善信訪訴求表達形式的一項重要舉措。
農村新型金融機構
農村新型金融機構是指經銀監會批準，社會投資人自主發起設立的金融機構，主要特征是：由社會投資人自愿參股，政府主要發揮監督、管理和引導作用；布局著眼于農村金融服務空白或競爭不充分地區；區位導向明確，實現“投資多元、貼近農村、治理靈活、高效運作、服務三農”的目標。
新建項目環境影響評價節能評估和“三同時”管理
新建項目環境影響評價，是指對建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法和制度。節能評估，是依據區域能源消耗容量總體規劃、節能法律法規、合理用能標準和節能設計規范等，對建設項目用能進行科學性、合理性分析和評價，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施。“三同時”管理，是指新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、區域或自然資源開發項目，其防治環境污染和生態破壞的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。
資源有償使用制度和生態補償機制
資源有償使用制度，是指國家為保障自然資源可持續利用而采取強制手段，使開發利用自然資源的單位或個人支付一定費用的管理制度。生態補償機制，是指以保護生態環境、促進人與自然和諧發展為目的，調整與生態環境保護和建設相關的各方利益關系的一系列行政、法律、市場等手段的總和。
主體功能區、優化開發區和重點開發區
國家“十一五”規劃綱要提出，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區。主體功能區是指基于不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力等，將特定區域確定為主體功能定位類型的一種空間單元。優化開發區是指國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域。該區域一般經濟比較發達，人口比較密集，開發強度較高，資源環境問題比較突出。重點開發區是指資源環境承載能力較強、經濟和人口聚集條件較好的區域。該區域一般有一定經濟基礎，發展潛力較大。
村衛生室改造
從2008開始，用四年左右的時間，通過省市縣鄉鎮各級配套聯動，各負其責，加快提升村衛生室服務能力，建立健全農村醫療預防服務體系，重點加強業務用房整修、基本設備配置和鄉村醫生培訓，逐步解決農村居民看病難、看病貴的問題。
“零就業”家庭“動態消零”
“零就業”家庭是指城鎮“零就業”家庭和農村“零轉移”家庭。農村“零轉移”家庭，是指年人均收入在當地平均水平50%以下的農村居民家庭中，男16至50周歲、女16至40周歲，有勞動能力、有轉移就業愿望的進行了轉移就業登記，且無家庭成員在二、三產業就業的家庭。“動態消零”指通過政策扶持，幫扶城鄉“雙零”家庭中至少一人就業或轉移就業，即城鄉“雙零”家庭“出現一戶，認定一戶，幫扶一戶、就業一戶”，不斷建立完善城鄉“雙零”家庭就業援助長效機制。
齊魯文化英才工程
是我省宣傳文化系統組織開展的一項重大工程。目的是培養宣傳文化系統領軍人物和學術帶頭人，建設高水平專業人才團隊，打造優秀人才資源開發基地。計劃用5到10年時間，選拔200至300名全省高層次宣傳文化人才，授予“齊魯文化英才”稱號。
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