某些用工單位為農(nóng)民工派活時(shí)“爭(zhēng)分奪秒”，但在為農(nóng)民工解決具體困難時(shí)卻總是拖延、敷衍�！ �
如果沒(méi)有時(shí)間表，一些基層的文件有可能是做給上級(jí)黨委和政府看的；如果沒(méi)有時(shí)間表，企業(yè)是不會(huì)爭(zhēng)先恐后地貫徹上級(jí)文件，給農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放工資、積極交養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。由此可以斷定，沒(méi)有時(shí)間表，國(guó)務(wù)院和省政府意見(jiàn)的實(shí)施就會(huì)拖下去，越拖政府會(huì)越被動(dòng)。
“解決農(nóng)民工問(wèn)題要有時(shí)間表�！笔≌䥇f(xié)委員、淄博市政協(xié)副主席、民進(jìn)市委主委榮瑋在提案中提出，當(dāng)前各級(jí)政府的文件，對(duì)有關(guān)農(nóng)民工的一系列問(wèn)題做出了詳盡的規(guī)定，但一些文件中所涉及的制度和辦法，大都沒(méi)有規(guī)定何時(shí)開(kāi)始制定，何時(shí)執(zhí)行，這讓農(nóng)民工兄弟們有些放心不下。
辦法挺詳盡
榮瑋委員在提案中談到，關(guān)于農(nóng)民工一系列問(wèn)題的解決，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，省政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)（２００６）５號(hào)文件解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》。之后，各市也相繼出臺(tái)了貫徹國(guó)務(wù)院、省政府文件精神、解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)。各級(jí)政府的文件，對(duì)有關(guān)農(nóng)民工的一系列問(wèn)題做出了詳盡的規(guī)定。如建立農(nóng)民工工資支付保障制度；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度；抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問(wèn)題；依法將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)范圍等等，農(nóng)民工對(duì)各級(jí)政府的關(guān)懷從心底里感激不盡。
時(shí)限太模糊
但令人稍感遺憾的是，文件所涉及的制度和辦法，大都沒(méi)有規(guī)定何時(shí)開(kāi)始制定，何時(shí)執(zhí)行。譬如說(shuō)，何時(shí)開(kāi)始啟動(dòng)建立農(nóng)民工工資支付保障制度、勞動(dòng)用工登記備案制度；何時(shí)制定和完善農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法，將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；何時(shí)依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍；“盡快”制定低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法需要多長(zhǎng)時(shí)間？沒(méi)有時(shí)間表的實(shí)施意見(jiàn)，還是讓農(nóng)民工有點(diǎn)放心不下。
榮瑋委員認(rèn)為，如果沒(méi)有時(shí)間表，一些基層的文件有可能是做給上級(jí)黨委和政府看的；如果沒(méi)有時(shí)間表，企業(yè)是不會(huì)爭(zhēng)先恐后地貫徹上級(jí)文件，給農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放工資、積極交養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。由此可以斷定，沒(méi)有時(shí)間表，國(guó)務(wù)院和省政府意見(jiàn)的實(shí)施就會(huì)拖下去，越拖政府會(huì)越被動(dòng)。
建議限時(shí)執(zhí)行
榮瑋委員建議省政府，對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》所規(guī)定的關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題各項(xiàng)制度和實(shí)施辦法，特別是當(dāng)務(wù)之急的用工登記備案制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等辦法，要限時(shí)間成文，限時(shí)間執(zhí)行；省政府各有關(guān)職能部門(mén)要按照省政府所規(guī)定的時(shí)間，完成相關(guān)具體制度和實(shí)施辦法的制定；不能由全省統(tǒng)一制定的制度和規(guī)定，省政府各有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)職能部門(mén)的指導(dǎo)，由各地盡快完成；要限時(shí)從快建立省、市農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地對(duì)《意見(jiàn)》的貫徹，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)制度的制定和完善，指導(dǎo)和督促解決農(nóng)民工問(wèn)題這項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧的重要工作。
