記者 楊飛越 彭東 董釗
黑心肉、蘇丹紅、福壽螺、紅心鴨蛋……2006年,食品安全仍是最受群眾關心的話題之一。在“兩會”上,一些與會的人大代表和政協委員紛紛書寫議案和提案,發表個人見解,就做好食品安全工作獻計獻策。
統一食品標準
民盟山東省委在提案中建議,在國家實行統一的強制標準之前,我省應充分利用地方立法權,制定一套從嚴的、能適合長遠發展的、保障居民健康的地方標準。因為在我們的實際生活中,經常會遇到標準打架的問題。“同一個食品兩套標準,既有衛生標準,又有質量標準;既有國家標準,又有行業標準。其中僅國家級標準,在衛生部門清理后大概還剩200多個,標準五花八門,就失去了統一的行為準則。”
防止“部門打架”
民盟山東省委還認為,應從法律方面明確執法與檢測機構職責。1995年出臺的《食品衛生法》,明確各級衛生行政部門是食品衛生的執法主體;1998年國務院機構改革后,形成了食品安全多部門監管的體制和格局。“食品安全管理的權限過于分散,工商、農業、質監、衛生、藥監、城管、出入境檢驗檢疫,誰都有發言權,同時也留下了諸多監管空白。多個部門參與監管,職能交叉、多頭執法,管理上容易出現漏洞。”
加大懲罰力度
致公黨山東省委在提案中呼吁,盡快制定《食品安全法》。目前《食品衛生法》對食品違規違法的處罰主要還是以罰款為主,僅靠輕微的罰款,對違法者起不到足夠的震懾作用,應加大對違法者的懲罰力度,不僅要加大在經濟手段上的處罰力度,必要時還應采取行政手段和刑事處罰手段對嚴重違法者予以懲治,使法律法規起到應有的懲戒作用。
建立預警機制
省政協委員汪江在提案中說,鑒于目前食品監管處于“按下葫蘆起了瓢”的狀態,建議政府建立完善的食品安全預警體系,遇到問題能夠早發現、早預警、早控制、早處理。比如對食用油脂、飲料、肉制品、乳制品等,進行可疑危害物質研究、開展前瞻性研究,對預警系統匯總的相關檢驗數據進行科學分析、研究,分析食品中可能存在的風險問題,做到防患于未然。
