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如果沒有時間表,一些基層的文件有可能是做給上級黨委和政府看的;如果沒有時間表,企業(yè)是不會爭先恐后地貫徹上級文件,給農民工按時發(fā)放工資、積極交養(yǎng)老保險和工傷保險的。由此可以斷定,沒有時間表,國務院和省政府意見的實施就會拖下去,越拖政府會越被動。 “解決農民工問題要有時間表。”省政協(xié)委員、淄博市政協(xié)副主席、民進市委主委榮瑋在提案中提出,當前各級政府的文件,對有關農民工的一系列問題做出了詳盡的規(guī)定,但一些文件中所涉及的制度和辦法,大都沒有規(guī)定何時開始制定,何時執(zhí)行,這讓農民工兄弟們有些放心不下。 辦法挺詳盡 榮瑋委員在提案中談到,關于農民工一系列問題的解決,國務院出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》,省政府出臺了《關于貫徹國發(fā)(2006)5號文件解決農民工問題的實施意見》。之后,各市也相繼出臺了貫徹國務院、省政府文件精神、解決農民工問題的實施意見。各級政府的文件,對有關農民工的一系列問題做出了詳盡的規(guī)定。如建立農民工工資支付保障制度;嚴格執(zhí)行勞動合同和集體合同制度;抓緊解決農民工大病醫(yī)療保障問題;依法將農民工納入養(yǎng)老保險和工傷保險范圍等等,農民工對各級政府的關懷從心底里感激不盡。 時限太模糊 但令人稍感遺憾的是,文件所涉及的制度和辦法,大都沒有規(guī)定何時開始制定,何時執(zhí)行。譬如說,何時開始啟動建立農民工工資支付保障制度、勞動用工登記備案制度;何時制定和完善農民工參加醫(yī)療保險的辦法,將農民工納入醫(yī)療保險范圍;何時依法將農民工納入工傷保險范圍;“盡快”制定低費率、廣覆蓋、可轉移,并能夠與現行的養(yǎng)老保險制度相銜接的農民工養(yǎng)老保險辦法需要多長時間?沒有時間表的實施意見,還是讓農民工有點放心不下。 榮瑋委員認為,如果沒有時間表,一些基層的文件有可能是做給上級黨委和政府看的;如果沒有時間表,企業(yè)是不會爭先恐后地貫徹上級文件,給農民工按時發(fā)放工資、積極交養(yǎng)老保險和工傷保險的。由此可以斷定,沒有時間表,國務院和省政府意見的實施就會拖下去,越拖政府會越被動。 建議限時執(zhí)行 榮瑋委員建議省政府,對《實施意見》所規(guī)定的關于農民工問題各項制度和實施辦法,特別是當務之急的用工登記備案制度、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等辦法,要限時間成文,限時間執(zhí)行;省政府各有關職能部門要按照省政府所規(guī)定的時間,完成相關具體制度和實施辦法的制定;不能由全省統(tǒng)一制定的制度和規(guī)定,省政府各有關職能部門要加強對下級職能部門的指導,由各地盡快完成;要限時從快建立省、市農民工工作協(xié)調機制,負責指導和督促各地對《意見》的貫徹,指導和督促各項制度的制定和完善,指導和督促解決農民工問題這項事關社會和諧的重要工作。
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