讓房政陽光溫暖城市“夾心層”
2008-01-04 10:33:00 作者: 來源:舜網 |
2007年，我市首個經濟適用房項目——— 世紀中華城一期工程面向市民發售。首批經濟適用房共有房源204套，有91套經濟適用房被選中，113戶家庭綜合各種因素，放棄了選房資格，只好“望房興嘆”。
在本次政協會上，事關老百姓切身利益的住房問題，再次成為政協委員們關注的焦點。委員們對 2007年我市的經濟適用房進行了“會診”，并提出一個新名詞：“夾心層”，對這部分群體的住房問題進行了探討。
※房價：
經適房價格還是高
半年前，九三學社濟南市委開始就老百姓的住房問題展開調研，在本次政協會上形成了“加快解決城鎮中低收入群體住房困難”的提案。他們認為，目前我市經濟適用房的價位仍然太高。
九三學社濟南市委表示，目前我市符合享受經濟適用房條件的家庭有6萬戶，但我市5大經濟適用房片區項目仍“僧多粥少”。世紀中華城每平方米2242元的房價，對低收入家庭來說仍難以承受。
市政協委員黃金華認為，低收入者主要由下崗職工、失業人員、殘疾人和重病人等組成，對于這些人員來說，其本身經濟收入比較低，即使經濟適用房的房價相對低廉，也超出了他們的經濟承受能力。如果買了經濟適用房，他們以后的生活會很難保障，很有可能因購房而返貧。
另外，由于低收入者無法開具“收入證明”，加上無其他財產提供擔保，往往很難申請商業銀行貸款和公積金貸款。大量的貸款利息，又成為低收入者的額外負擔，成為購房者不得不考慮的因素，從而限制了其購買欲望。
※選址：位置偏遠易造成貧富分區
九三學社濟南市委以及市政協委員王傳禮、齊振虎認為，目前我市的經濟適用房選址偏遠，給居住者帶來生活上的不便�！澳壳耙巹澖ㄔO項目的位置大多在城鄉結合部，距市中心較遠，周圍城市基礎設施配套相對不夠完善，沒有學校。這造成了百姓居住成本提高，交通、供水、供電、教育、商場、醫療、養老等配套項目不完善，會給居住者的生活和工作造成不便。”王傳禮說。
九三學社濟南市委認為，選址離市區較遠，肯定會造成貧富分區，經濟適用房將成為“買得起住不起”的住房。
那經濟適用房該建在哪兒呢？市政協委員、市中區副區長劉夢海提的建議是“新建小區”。“在新建小區里，應該做出硬性規定，拿出15%左右的房子，作為經濟適用房以及廉租房，由政府進行補貼。否則，把經濟條件差的人聚集在一起，只能越來越差，社會歧視馬上就會出現，貧富分區會越來越大�！彼f。
※享受人群：城市“夾心層”也該享受
此次政協會上，市政協委員羅虹、劉夢海都提到一個新名詞：“夾心層”�！氨热缯f剛畢業的大學生，經濟條件好一些的藍領以及一些白領，都屬于‘夾心層’。他們共同的特點是，有一定的收入，不享受廉租房的政策，但買不起房。這部分人的比例，比城市低保戶還要多，要占到30%，他們也應該享受經濟適用房�！眲艉Ｕf。
這部分人的住房怎么解決呢？劉夢海建議，“夾心層”可以買房子的一部分產權，剩下的產權仍歸國家，即一種“共有產權、租售并舉”的新模式。
根據他的調研，購買“租售并舉”經濟適用房的市民，可以先購買經濟適用房的一部分產權，其余部分暫時租賃。購買的部分房產歸自己所有，租賃部分歸政府所有。這樣的房子在取得完全產權5年后才能上市，上市的收益，專項用于經濟適用房和廉租房建設�！敖洕m用房可租可售，房屋產權公私共有，這既可以在短期內幫助困難家庭解決住房問題，又可以避免走福利分房的老路，同時還進一步調動了購房戶的創業精神�！眲艉Ｕf。
市政協委員羅虹認為，政府應該向城市“夾心層”提供優惠的住房政策。這部分住房可以采用政府投資和企業共建的方式，也可以將一些舊村改造房屋“轉正”，擴大房屋供應量，壓低房價。
※居者有其屋：
不是家家有房產
九三學社濟南市委認為，從購房者主觀因素來說，對“居者有其屋”的理解上存在錯位。
在“居者有其屋”問題上，政府的立足點應當是保障戶戶有房住，而不是保障戶戶有房產。在消費引導上，政府應該構建分層次、多元化的住房保障體系，引導居民依據自身收入進行住房的合理消費，形成梯級消費模式，即最低收入家庭享受廉租住房保障，低收入家庭購房或租房享受政府補貼，中等偏低收入家庭購買經濟適用房。
(記者 魏巍 趙靜) |
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