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　　2月13日，據路透社報道，世界貿易組織已初步裁定中國對汽車零部件的關稅規定違背了中國入世的承諾，判決中國敗訴。最終報告將在今年第二季度或第三季度公之于眾，中國政府目前還有上訴機會。

　　這起紛爭緣于我國從2005年4月1日起，為了防止一些外國汽車廠商通過將汽車“化整為零”的方式變相逃稅，對大于等于整車價值60％的零部件征收與整車相同的關稅即25％稅率，而汽車零部件的進口關稅為10％。

　　如果關稅變化，民營汽車零部件企業會受到什么樣的影響？十屆全國政協委員、中國貿促會原會長俞曉松在接受記者采訪時提出，沒有壓力就沒有發展，關稅下調對民營汽車零部件企業來說未必是個壞事。民營汽車零部件企業應該依靠自身小而活的特點，抓住若干零部件深耕細作。不追求100％的生產，但一定要最好的效益配置。

　　記者：如果取消限定、下調關稅，對我們國內的汽車零部件企業來說有什么樣的影響？

　　俞曉松：從我們國家汽車零部件企業近5年的發展情況來看，取消限定、下調關稅當然會有影響，進口汽車零部件的數量會有所上升，但影響不是很大。

　　近幾年，國內汽車零部件配置企業發展較快，在2006年上半年，抓住國家支持自主創新的機遇和國際汽車產業轉移的契機，到現在初現規模集群效應、重組步伐加快、國際競標能力增強、科技含量越來越高。2007年1～9月份乘用車中自主品牌已占29.5％，較前些年有較大提升。

　　國內生產的汽車零部件在成本方面的優勢很大，即使關稅下調，也不一定影響其市場。打個比方說，某進口汽車零部件價格為100美元，乘以17％的增值稅后再乘以關稅，不管關稅下調多少，進入國內后的價格肯定是在100美元之上。而國內的價格是90美元。國內的汽車零部件當然具有價格優勢。

　　另外，我們不光進口汽車零部件，有相當多的汽車零部件是出口的，很多出口到發展中國家，海外市場的貿易份額將會越來越大。

　　對于初步裁定的敗訴結果，中國政府正在積極地與世貿組織協商解決。即使我們最后要下調汽車零部件的進口關稅，相信我國政府會在改善汽車零部件企業的生產環境和條件上作出努力。

　　記者：民營企業在汽車零部件行業中有什么樣的優勢？

　　俞曉松：民營企業在汽車零部件行業的地位越來越重要，份額也將會越來越大。2005年的國內500強汽車零部件企業中，民營企業占18％，其中浙江萬向集團還獨占鰲頭，近幾年比例更高。

　　從國際汽車零部件發展看，零部件的發展超前于整車，如福特與偉世通、豐田與電裝等。但對于中國的自主品牌汽車來說，則是先有整車才帶動了相關零部件企業的發展。

　　國有機械制造企業和汽車生產企業常會追求大而全，但裝配整車不一定效益就好。對于整車生產企業來說，如果年產量小于30萬輛，就沒有經濟優勢。我國現在的整車生產企業大約有80多家，年產量不過六七百萬輛，平均下來每家不過10萬輛，達不到規模經濟。市場決定了整車制造企業將會減少，這幾年也確實有下降的趨勢。

　　相反，零部件企業達到規模經濟的可行性大很多，世界上很多汽車制造企業都是汽車零部件企業，整車制造企業全世界加起來還沒有我們國家多。尤其是民營企業，小而活，集中在若干個零部件上深耕細作，不斷進行技術和科研方面的創新，在零部件行業里將會有大作為。另外，國有大型汽車制造廠像一汽、上汽，會分離出一些零部件給民營企業，這也是個好的機會。記者：據了解，雖然近5年來民營汽車零部件企業取得了較快的發展，但在核心零部件生產上外資企業還是占優勢。如果關稅下調了，會不會加重民營企業發展的困難？

　　俞曉松：沒有壓力就沒有發展，關稅下調對民營汽車零部件企業來說未必是個壞事，沒有壓力發展就上不去。

　　入世以前，保護嚴的行業發展就比較慢，比如汽車行業。5年前，中國是載貨的車多于載人的車，和其他汽車產業發達的國家正好相反，乘用車小汽車都是后來才發展起來的，到現在終于反過來了。不怎么管的行業反倒發展比較好，比如電視、音像設備。放開保護之后，企業有自主創新的壓力和動力，所以發展得比較好。

　　任何貿易裁定都是一把雙刃劍，可能切出的是一塊牛排，也可能切著自己的手指頭。

　　記者：民營汽車零部件企業還需要在哪些方面努力，才能在進口關稅降低的條件下取得優勢？

　　俞曉松：民營汽車零部件企業應該依靠自身小而活的特點，抓住若干零部件深耕細作。這里應該加強關鍵零部件的自主創新和研發，在合資時，要爭取在合同條款中，明確要求合資企業必須建有產品研發機構，建立技術研發中心，配置產品研發資源和手段，改變跨國集團只把中國當成一個汽車產品生產基地的做法，使中國能更快吸收到國外產品開發的新技術，避免核心汽車零部件被外資控制。

　　另外，可以走車型研發、技術研發的道路，走研發企業之路，自己不一定生產，以研發先進技術作為自己的核心競爭力。

　　此外，也可以在兼并重組中發展壯大(事實上已在進行)。企業兼并重組不要拘于所有制形式，如國有、集體、民營、合資企業之間的兼并重組。民企丹東曙光控股國企丹東黃海，民企比亞迪控股國企西安秦川都取得了好的業績。不追求100％的生產，但一定要最好的效益配置。