新華網北京３月９日電（記者趙曉輝、叢峰、崔靜）河北代表團９日向全國人大提交關于修改稅收征收管理法的議案，提出稅收征管法與經濟社會發展難適應的問題日益顯現，再次修訂該法已勢在必行。
這份議案指出，稅收征管法自１９９２年制定頒布、２００１年修訂重新頒布以來，對加強稅收征收管理，規范稅收征納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，起到了重要作用。
議案的領銜人、河北省國家稅務局局長汪康代表說，但隨著經濟快速發展、社會不斷進步和國家整體法治水平的提高，以及稅制的改革與完善，稅收征管法與經濟社會發展難適應的問題愈加顯現。
議案提出，稅收征管法存在的問題包括：未確立完整的納稅人權利體系，在信息化條件下稅收征管方面存在法律真空，不適應主要稅種改革的需要，法律責任制度規定不合理，稅收管理的程序制度設計不完善等。
這份議案對稅收征管法提出了１４處修改意見。建議通過將漏稅行為法律化，明確區分偷稅行為和漏稅行為的界限，對偷稅行為構成犯罪的給予刑事處理，對漏稅行為納入稅務行政處罰的范疇。
議案中還建議增加電子商務有關稅收問題的內容。汪康說，目前電子商務發展迅猛，而稅收征管法缺乏有效的管理手段，這將是今后一段時期，造成稅款流失主要問題。因此，稅收征管法應增加新的條款，以對電子商務進行有效管理，防止稅款流失。
議案中的修改建議還包括稅收的保全措施和強制執行、納稅評估、納稅保證金、發票保證金、金融機構稅收處罰程度等問題。 |
