——2008年山東經濟發展述評之三
本報記者 袁濤
面對紛繁復雜的國際國內經濟形勢，省委、省政府把調整作為應對挑戰、轉變發展方式的總抓手，以調整這條主線破解發展中的方式、結構、區域、產業等諸多難題。
“發展中調整、調整中發展”，這是一個基于山東實際、 實現科學發展的戰略思路。 “ 調整中發展，發展中優化”，則是對這一戰略思路的另一種解讀。依靠貫穿發展始終的調整，2008年，全省經濟結構進一步優化，經濟發展質量進一步提高。依靠調整，不僅解決了山東發展中的現實問題，也為未來的發展夯實了基礎。
在調整中優化
1.6元是什么概念？可能只是一包方便面或一袋牛奶的價格。但這個看似不大的數字若以千億計，則具有聚沙成丘的效應。
我省電力的工業增加值產出率即是如此。統計顯示，通過提高電能使用效率，今年前10個月我省每度電實現的工業增加值達到7.87元，比2007年的6.27元提高了 1.6元。據概算，這一提高帶來的直接經濟效益在千億元以上。
這是一個帶有全局意義的例子。消耗還是那些消耗，有些情況下可能還更少，但產出多了，就意味著形成了更多的社會財富，經濟發展的質量和效益就有了較大提高。
調整，首先要調的就是發展理念和發展方式。正是由于處理好了速度規模和質量效益的關系，我省經濟社會持續保持了在發展中優化、在優化中加快的良好態勢。 2006年，全省國內生產總值首次突破兩萬億元大關，而據省政府對“十一五”規劃中期評估的報告，今年這一數字將突破3萬億元。
“快”的前提是“好”。今年以來，我省加快轉變發展方式，積極促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
在齊魯大地，“三個轉變”的思想深深融入經濟發展的血液中。今年，我省全年工業技術改造投資任務目標為4300億元，而前10個月，累計完成 4352.2億元，不僅提前完成任務，還比去年同期增長28.3% 。
在調整中轉型
調整是一種戰略。戰略的核心價值在于解決關鍵問題。
山東經濟被稱為“群象經濟”，以大企業、大品牌、大產業為特色的產業結構在應對各類挑戰時有著無可比擬的優勢，但大而不強、結構過重則阻礙經濟進一步協調發展，農業效益不高，工業中高耗能、 高污染產業多，服務業這塊短板亟需補齊。
省經貿委經濟運行局局長邱青森表示，以做強農業、優化工業、繁榮發展服務業為目標，我省著力構建現代產業體系，“群象經濟”正在調整和創新中逐步轉型。
堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，運用好價格和補貼杠桿，加大科技興農力度，我省農業基礎地位在調整中得以提升，農產品競爭力在調整中不斷增強。今年，我省全面啟動糧食高產創建活動，夏糧再獲豐收，總產以407億斤創近9年來新高，單產以 769.2斤創歷史最高水平。 11月份，在時隔6年后，諸城外貿有限責任公司600噸熟制雞肉產品成功出口比利時，中國禽肉制品再次打開歐盟市場大門，而我省也是目前全國唯一拿到禽肉出口歐盟通行證的省份。
山東傳統產業面廣量大，改造提升傳統產業是工業結構優化的關鍵所在。今年，我省先后出臺造紙、鋁、焦化、輪胎等多個行業的發展意見，積極運用高新技術、先進適用技術改造提升這些傳統產業。當前，即使在加大投資、擴大內需的背景下，我省依然嚴禁新增投資用于“兩高”行業和低水平重復建設。前三季度，在工業平穩較快增長的同時，全省10個高耗能、高污染行業增加值同比回落 4.6個百分點。
受世界金融危機影響，今年，我省傳統出口產品出口量下降，但通過扶持一批抗風險能力強的骨干企業，不斷提高出口產品中的技術含量，高新技術產品出口呈逆勢上揚良好態勢。統計顯示，前11個月，全省機電產品出口完成 355.4億美元，比去年同期增長42.9% ，機電產品出口占全省外貿出口比重達到41.2% ，其中自動數據處理設備、起重工程機械及部件等高技術含量、高附加值產品保持強勁增勢。
以大企業為主導，中小企業多點拉動，促進產業集群式發展，區域經濟在調整中實現良性協調發展。今年，我省完成了對省內兩家鋼鐵企業的重組，新組建的山東鋼鐵集團無論規模還是運作方式都有重大突破，實現了對資源的優化配置。而通過信貸、減負等一攬子計劃，中小企業發展環境愈加寬松，發展步伐不斷加快。前三季度，全省中小外向型企業出口 281.9億美元，同比增長11.4% ，拉動出口增長 5.4個百分點。
堅持擴大總量與提升層次并舉，大力發展現代服務業特別是生產性服務業，我省現代物流、金融、 商務服務等產業規模不斷壯大。前三季度，全省第三產業增加值增長14.1% 。
在調整中創新
提高抗風險能力、增強核心競爭力靠什么？山東的回答是——不斷調整產銷策略，切實增強自主創新能力，靠實力贏得市場。
受國內外經濟形勢影響，今年的市場大環境并不理想，但重汽集團在11個月內就實現產銷重型汽車10.53萬輛，并提前兩個月達到去年全年主要經營指標。重汽集團董事長馬純濟說，預計2008年重汽銷售收入可突破 500億元，各項主要指標將比上年增長15% 以上，繼續保持國內重卡行業領先地位。取得這樣的成績，重汽靠的是在技術和市場策略上的及時調整。
企業是經濟生活的主體，也是研發投入、創新和成果應用的主體。我省加快推進產學研合作創新，加強節能環保、裝備制造、生物醫藥等重大領域研發，積極推進重點企業技術中心、工程實驗室、工程技術中心等創新平臺建設，開發出一批具有自主知識產權的核心技術，形成一批重點技術標準，研發出一批新技術產品，培植了一批自主品牌。今年，我省國家級企業技術中心達到72家，位居全國首位，抗腫瘤新藥等多項核心技術的突破，帶動一大批高新技術產業崛起。其中，醫藥企業威高集團有10多個產品年銷售收入超過5000萬元。
找“老外”更要找“老鄉”。今年，我省一些企業在開拓國內市場上投入更大精力，“兩條腿走路”的銷售模式改善了過于依賴國際市場的局面，家電、 紡織服裝、農產品等企業回國創牌，藝達家紡等企業將國際國內市場銷售比例由8：2調整為5：5，實現了在產品價格、風險控制等方面的重大改進。
編輯:余梁
