◆編者按
揮別非凡的2008年，我們跨入了關鍵的 2009年。挑戰依然嚴峻，任務更加艱巨。
如何繼續保持山東經濟的平穩較快發展？去年底召開的全省經濟工作會議已經確定了基調：積極作為、科學務實。目前，全省各級各部門正圍繞建設經濟文化強省，堅定信心，攻堅破難，逆勢而上，努力推動全省經濟社會又好又快發展。
保增長、擴內需、調結構，關鍵之年要有關鍵作為。從今天開始，本報陸續推出本報記者與我省經濟主管部門主要負責同志的對話報道，以期堅定信心、開闊思路、科學發展。
對話人：
本報記者 袁 濤
省政府副秘書長、新聞發言人 張德寬
歲末年初，是回顧更是展望之時，特別是在經濟社會發展的關鍵時候。2008年總體發展情況怎樣，2009年走勢如何，投資、消費、結構調整何去何從……就這些問題，1月12日上午，省政府副秘書長、新聞發言人張德寬接受了本報記者專訪。
山東保持著比較好的發展勢頭
◆本報記者：對普通老百姓來說，去年大事多、起伏大，可謂切身感受到了國際金融危機帶來的巨大沖擊。作為省政府新聞發言人，能介紹一下去年全省的總體發展情況嗎？
◆ 張德寬：2008年對我國、我省都是很不平凡、很不尋常的一年。在這一年中，山東省委、省政府積極貫徹國家宏觀調控政策，結合山東實際，采取了一系列有力措施，保持了全省經濟社會平穩較快發展。
從全年來看，2008年全省生產總值可邁上3萬億臺階，增長12%左右。其中，農業獲得了豐收，糧食產量連續6年豐收；工業的速度效益平穩增長，預計增加值可望同比增長16％以上，利潤增長10％，利稅增長10％；人民幣的存貸款量都突破了兩萬億元，為經濟提供了支撐；經濟增長方式不斷轉變，高新技術、研發能力、專利申請、萬元GDP 能耗都有很大好轉，經濟發展的協調性不斷增強；
人民生活水平不斷改善，城鎮居民可支配收入預計增長14.5% ，農民人均純收入預計增長10%；城鄉居民的低保水平也在提高，新農合的覆蓋率已經達到 97% ，城鎮居民的醫療保險也在 17個市積極推進，居民參保的積極性比較高。
需要說明的是，以上這些數字目前還在進一步統計核實當中。
◆本報記者：金融危機對我省有什么影響？
◆張德寬：在大的背景下，山東不可能獨善其身。 應該說，山東在 2008年既取得了不平凡的業績，也遇到了嚴峻的挑戰。由于世界金融危機的沖擊，加上我國處于一個發展調整周期，國家連續多年宏觀調控的結果開始顯現，去年第四季度，我省也出現了經濟增長的增幅大幅度回落，特別是中小工業企業遇到了嚴峻挑戰，訂單不足、開工不足、市場萎縮等困難都已出現。
中央提出保增長、擴內需、調結構，完全符合山東實際。如何應對挑戰，在2009年繼續保持好的發展勢頭，需要我們做大量艱苦細致的工作。
投資拉動要特別強調有效投入
◆本報記者：經濟增長以投資拉動為主，重化工所占比重較高，山東的發展模式和產業結構一直存在爭議。如何看待這種爭議？
◆張德寬：必須認識到，投資拉動是山東這幾年快速發展的重要因素。
我省東中西部的差別很大，個別市還處在農業向工業轉型的初級階段，縮小地區差別，“一體兩翼”協調發展，推進工業化、城市化，要有載體、項目和企業，投入是必不可少的。這一輪發展中，中央把著力點放到抓投入上，各個省也在抓投入，我們山東更要搶占先機、搶占高地，毫不動搖抓好固定資產投資、 抓好招商引資，千方百計爭資金、爭投入、爭市場。
按照國家有關研究機構的結果，山東正處在工業化的中期向后期過渡的階段。這個階段的顯著特征就是重化工業所占比重比較大，先進制造業、高新技術產業、現代服務業的比重偏低，同時對資源的依賴程度比較高，單位消耗比較高，污染物的排放比較多。改善這種狀況，就要優化投資結構。
◆本報記者：對我們省來說，應如何優化投資結構？
◆張德寬：只要抓住有效投入，就能發揮投資的作用。
為什么要強調有效投入？宏觀經濟學理論認為，每一個經濟周期的波動都和投資密切相關。抓住有效投入，就是要讓投入對經濟發揮應有的作用。對我們省來說，一是要改善鐵路、公路、港口等基礎設施；二是要改善產業結構，特別是圍繞現代產業體系上一批高科技含量的項目，用增量結構的調整來改善我們的存量結構；三要抓住一批社會事業項目，用經濟增長促進社會事業的發展；四是真正改善民生，圍繞老百姓的衣食住行上一批項目，真正讓老百姓享受到改革開放的成果。
擴大消費要有針對性策略
◆本報記者：中央提出擴內需，很大方面是要促進消費，這方面省里有什么安排？
◆張德寬：促進消費就要抓老百姓的有效消費，就要研究城鄉居民的消費到底處于一個什么樣的水平，有什么差異性。比如說，比較富裕的群體的消費怎樣，弱勢群體是什么，處于兩者中間的消費是什么。我們要有針對性地擴大消費。溫飽問題解決之后有怎樣的消費需求，要認真研究老百姓的消費行為、消費模式和消費重點。
◆本報記者：問題是，很多人現在不大敢消費。
◆張德寬：有這個問題。這就需要我們進一步完善就業分配保障制度，提升居民的消費預期，讓居民敢消費。
以前講，美國老太太是貸款消費，中國老太太是存錢消費。現在有更形象的比喻，美國老太太是用孫子的錢來享受今天，中國老太太是用爺爺的錢來享受今天。這是兩種不同的消費模式。我們提倡適度消費，要讓居民認識到哪里能獲得收入、未來的收入有多少、政府能在哪些方面給予保障。比如，買個 90平方米或者 100平方米的房子，我幾年內能還清，這就需要我們制度方面的完善。 做到這一點，需要保障充分就業，有兼顧效率和公平的分配制度，有更完善的社會保障體系。
2009年很可能低開高走
◆本報記者：大家都比較關心2009年尤其是第一季度的經濟走勢。省政府方面有什么判斷？
◆張德寬：當前，從各項指標上看，有兩個判斷。
一是比較困難。美國的金融危機還在加深，其所影響的整個歐美市場還在萎縮；國內經濟體總量大，回暖需要一個過程。 我們應該對困難有充分的估計，不能盲目樂觀，但也不應悲觀。
二是要堅定信心。中央的措施還在不斷出臺，效果3至6個月就能見效，其中信貸政策要 3至5個月見效。同時，我省發展有一定的產業基礎，一旦有市場需求，就會有回暖。
去年年底召開的全省經濟工作會議對各項工作做出了部署，目前各級都在抓落實，爭取上質量、上水平、上效益。前幾天我到泰安市岱岳區調研，一些企業正在加班加點搞生產。企業反映，最困難的去年 10月份、11月份已經過去了，從12月份訂單開始恢復，前一陣子是員工輪崗上班，現在是全員上班。
總體上來說，全省一季度還會保持一定速度的增長，二季度可能會逐步好轉，真正要見效果很可能在下半年。2009年很可能是一個低開高走的態勢。山東有能力有實力保持經濟平穩較快發展。
編輯:余梁
