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席卷全國大部地區、持續不斷的高溫浪潮導致的用電用水緊張，加上國務院最近頒布的有關文件，使得節能、節約在最近幾天又一次成為全社會議論的焦點話題。
有人感嘆中國粗放型的經濟增長方式尚未得到根本轉變，仍存在資源消耗高、浪費大、環境污染嚴重等問題；也有人感嘆節約作為一種美德，已經被相當一部分人淡忘甚至遺棄。
事實上，隨著各種資源的持續緊張、油價的不斷上漲，節約能源這個概念，已經在全社會形成了非常廣泛的共識。尤其是黨政機關的領導干部，他們所處的地位更高、了解到的信息更多、對節約能源的認識更深入。
但是，就是這樣一個本應該成為節約模范的群體，卻被發現是浪費最大的群體之一。
北京市的一項調查表明，政府機構人均耗電量，竟然是居民的7倍。國務院機關事務管理局有關官員表示，一些政府機構辦公樓燈長明、水長流，一些單位盲目追求豪華裝修、超標準配車，浪費現象確實比較嚴重。
為什么有地位、有知識的干部群體，反而成了浪費群體。原因其實很簡單，因為他們所浪費的水、浪費的電，用不著自己買單。這樣的現象，對我們最大的啟示就是建設節約型社會，需要一套制度保障，更確切一點說，需要一套獎罰分明的制度保障。
這樣的制度，必須堅決杜絕、淘汰高耗能、高耗水的技術設備，使這樣的技術設備在中國的市場經濟環境中無從立足。
這樣的制度，還必須配備相應的、具備威懾力的法律法規，使得資源使用者不敢浪費，一旦浪費必受重罰。
這樣的制度，還應該充分利用價格機制，促進能源的合理利用。
比如，在水的方面，實行梯級水價、超額加倍收費；在電的方面，加大用電高峰和用電低谷之間的價格差異。
這樣的制度，還應該對節能產業實行優惠的稅費政策。對于那些采用節能技術、生產節能產品的企業，不但在稅費方面給予適當減免，還應進行相應的物質支持和鼓勵。
這樣的制度，更應該抓住黨政機關這一龐大的資源消耗群體，制訂出一整套切實可行的獎罰規章，使這些國家干部們能夠在很短時間內養成節約的習慣。
總之，建設節約型社會，至少在現階段，光培養觀念不夠，還必須有切實可行的制度，使節約者受到獎勵、浪費者受到處罰。
這樣一套制度建立并完善、堅持下來，我們的社會才有可能建設成為一個節約型社會。 |
