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貪污浪費——仿佛一對同胞兄弟，提“貪污”必提“浪費”�？墒�，它們當(dāng)下的處境卻大不一樣：貪污肯定是犯法，浪費卻好像沒罪。
據(jù)報道，不久前北京市對全市48家市、區(qū)政府機構(gòu)2004年的能源消費進行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，48家政府機關(guān)的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府機構(gòu)的人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當(dāng)于北京居民488千瓦時的19倍。也就是說，有的政府公務(wù)人員1天的耗電量，夠一個普通老百姓19天的生活用電。
今年入夏以來，各地用電負荷不斷創(chuàng)出新紀(jì)錄，拉閘限電、企業(yè)輪休的消息不絕于耳，政府機構(gòu)作為資源消耗的重點領(lǐng)域之一，卻一直沒有資源使用方面的定額限制和定額管理，成為節(jié)能監(jiān)督工作的“盲區(qū)”。樓層沒有電表，辦公室更沒有電表，大家在一個集體無管理的狀態(tài)中爭相浪費——誰也不是省油的燈。
盡管辦公室里總得開著電腦，打字機、復(fù)印機也忙個不停，但再怎么用也不至于“用”出老百姓的19倍吧？某些公務(wù)員節(jié)約意識淡薄，“浪費意識”嚴(yán)重，原因就在于缺少節(jié)約資源的利益驅(qū)動：公家的錢不花白不花，花了也白花。
政府機構(gòu)表現(xiàn)出來的浪費現(xiàn)象暗合了經(jīng)濟學(xué)上的“公地悲劇”概念：公地是公共的，誰都可以使用，收益是自己的，問題是大家的，公共事物無人關(guān)懷，“公共牧場”必然遭受“過度放牧”。對于政府機構(gòu)來說，埋單者永遠是“公家”，個人只是使用者和享受者。受益者與承擔(dān)者的無限期分離，正是政府機構(gòu)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的重要禍因。
可想而知，如果不能把降低能耗節(jié)約開支與公務(wù)員自身利益緊密結(jié)合起來，誰也不會真正把“為公家省錢”當(dāng)回事，“公地悲劇”也就不可避免。
所以，把“公家的錢”變?yōu)椤八郊业呢?zé)任”，把節(jié)約資源、節(jié)約開支列入政績考核，是遏制政府機構(gòu)浪費現(xiàn)象的必要手段。
盛翔 |
