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國務(wù)院日前發(fā)出通知，要求從三個方面做好近期建設(shè)節(jié)約型社會的重點工作。政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范將發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用。
建設(shè)節(jié)約型社會，是中國現(xiàn)實國情的必然選擇，是我國物質(zhì)文明建設(shè)的必由之路。改革開放以來，我國的經(jīng)濟規(guī)模增長很快，與之相伴生的資源壓力也越來越大。從經(jīng)濟發(fā)展模式上分析，我國總體上粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，與國際先進水平相比，還存在資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。隨著經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加，我國淡水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大。
因此，我國必須堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)節(jié)約型社會，從目標(biāo)上看是推進物質(zhì)文明建設(shè)，但從落實手段上看，又需要與精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)有機結(jié)合起來。
以精神文明建設(shè)促進建設(shè)節(jié)約型社會，要注意三點。一是從民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中汲取智慧。中華民族在5000年文明發(fā)展的歷程中，在人與自然相和諧方面積累了豐富的經(jīng)驗。在《禮記》等大量傳統(tǒng)典籍中，對漁獵采伐等消耗自然資源的行為，都有合乎自然規(guī)律、講求節(jié)制、約束人們自身欲望的規(guī)范。這種規(guī)范是中華民族長期以來與自然共存、保護資源的價值觀基礎(chǔ)，與現(xiàn)代觀念不謀而合，值得學(xué)習(xí)、繼承。同時，由于中國一直是人口眾多，天災(zāi)頻仍的農(nóng)業(yè)社會，人民群眾中有著很強烈的節(jié)儉意識，這為我們建設(shè)節(jié)約型社會提供了重要精神基礎(chǔ)。
二是積極吸收現(xiàn)代文明成果。中國目前的國情，仍然是農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)。但各級政府的架構(gòu)則有工業(yè)化的特色，上層建筑運行則進入了信息化時代。在很多地方，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的微薄產(chǎn)出供養(yǎng)工業(yè)化、信息化時代政府的高消耗，必然使“食之者眾、生之者寡”的矛盾更為突出。因此，各級政府必須主動吸收現(xiàn)代文明的成果，樹立效益觀念、環(huán)保觀念、科學(xué)生產(chǎn)觀念、理性消費觀念等，從自身做起，帶頭厲行節(jié)約。只有掌握資源的人樹立節(jié)約意識并身體力行，才有可能將節(jié)約型社會建設(shè)好。
三是堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。胡錦濤總書記上任伊始，即提醒廣大黨員干部要始終保持清醒的頭腦，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，真正做到為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部如果鋪張浪費、大手大腳，則非驕即躁，或者浪費群眾的財富不心疼，或者慷群眾之慨假大方。這與保持同群眾的血肉聯(lián)系，保持共產(chǎn)黨員先進性的要求是格格不入的。
建設(shè)節(jié)約型社會，與社會主義政治文明建設(shè)緊密相連。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)克服官僚主義、精簡機構(gòu)人員、節(jié)省各項開支、降低行政成本、提高行政效率，可以節(jié)約大量的自然資源和社會資源。同時，在推進政治文明建設(shè)中，政府要加強科學(xué)決策、民主決策，減少和避免因決策失誤造成的資源浪費。從歷史和現(xiàn)實來看，因重大決策失誤而導(dǎo)致的資源浪費屢見不鮮。一些工程被設(shè)計成釣魚工程，預(yù)算作假，不斷追加投入，成為資金投入的無底洞；也有一些“拍腦門”項目，沒有經(jīng)過認(rèn)真研究分析，投產(chǎn)之日即是虧損之時，損失的價值實在是難以估算；乃至項目決策中存在的好大喜功、朝令夕改、因人設(shè)事等種種因素，都影響了投資效益和資源的合理配置。從某種意義上說，決策失誤造成的浪費是最大的浪費。腐敗也是引發(fā)自然和社會資源浪費的一個黑洞。各地飽受群眾詬病的政績工程、面子工程，浪費了大量社會資源而無益于人民，這些工程既有錯誤政績導(dǎo)向的因素，其背后也不乏腐敗因素的作祟。此外，見小利而忘大義，因個人利益或小集團利益而將公眾利益、社會財富拱手相送，此類行為不僅是建設(shè)節(jié)約型社會的障礙，也是引發(fā)民怨的根源。因此，加強法制建設(shè)，制止腐敗的滋生和蔓延，用黨紀(jì)國法懲治腐敗，也是建設(shè)節(jié)約型社會的重要政治保證。□ |
