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據(jù)中科院沙漠化土地空間分布遙感監(jiān)測，科爾沁沙地每年綠化面積大于沙化面積約75萬畝，科爾沁沙地在通遼市范圍內(nèi)的沙漠化面積已減少了1155萬畝，實現(xiàn)了全國沙地治理中唯一的整體良性逆轉(zhuǎn)，開辟了我國治沙史上的先河。
科爾沁沙地位居我國四大沙地之首，總面積達7763萬畝。內(nèi)蒙古的通遼市就處在這片沙地的腹部。通遼市沙地面積達4086萬畝，占科爾沁沙地總面積的52.7%，占通遼市總土地面積的45.5％，是全國風蝕沙化和水土流失最嚴重的地區(qū)之一。沙化，造成了觸目驚心的貧困。通遼市有三分之二的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80%以上的貧困人口分布在沙區(qū)。
經(jīng)過多年努力，通遼市已有2000多萬畝沙地、500多萬畝水土流失面積得到了治理，昔日的荒山、禿嶺、明沙、溝壑已披上了綠裝……
5820工程催生綠色通遼
為盡快改善生態(tài)環(huán)境，通遼市確定了大工程帶動大發(fā)展的林業(yè)生態(tài)建設策略。1999年，經(jīng)過充分論證，通遼市啟動了5820工程：全市準備利用五年時間，在八個旗縣市區(qū)各建設一處相對集中連片、造林面積在20萬畝以上的精品示范工程，使項目區(qū)森林覆蓋率由23％提高到32％。
從1999年到2004年的五年中，通遼市切實把生態(tài)建設作為剛性目標，層層簽訂責任狀，實現(xiàn)換人不換目標，換屆不換藍圖，每屆都有新發(fā)展；全面推行了市級領導包工程，縣級領導包項目，鄉(xiāng)級領導包地塊，村級領導包農(nóng)戶，業(yè)務人員包技術的“五包”責任制，像抓建筑工程那樣，包到位、包到底。
全市投資2億元，按照5820工程的總體規(guī)劃，堅持以山、沙兩區(qū)為重點，以治理風蝕沙化、水土流失為主攻方向，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜、適地適策、分類指導、綜合治理，完成造林保存面積230萬畝，綜合治理山沙兩區(qū)面積606萬畝，項目區(qū)內(nèi)森林覆蓋率提高11.2個百分點。全市8個旗縣市區(qū)初步構建起相對集中連片、“喬灌草、帶網(wǎng)片”相結合的綠色屏障。其中，營造農(nóng)田防護林5萬畝，庇護農(nóng)田52萬畝，每年提高糧食產(chǎn)量558萬公斤；營造草牧場防護林2萬畝，保護草牧場20萬畝，年提高產(chǎn)草量34萬公斤；營造防護用材兼用型固沙林201萬畝，綜合治沙606萬畝；營造水源涵養(yǎng)和水土保持林13萬畝，控制水土流失面積35萬畝。由于自然條件的改善和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，農(nóng)牧民人均收入由1308元增加到2165元，凈增857元。在5820工程的帶動下，五年間，全市凈增森林面積642萬畝，森林覆蓋率提高7個百分點。大部分沙區(qū)從根本上扭轉(zhuǎn)了沙進人退的被動局面，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，過去的一些重點風沙地區(qū)如今已呈現(xiàn)出“林茂、草多、糧豐、畜旺”的喜人景象。
“雙百萬”工程讓通遼再披綠色
林業(yè)保護、建設“腿長”，經(jīng)營、利用“腿短”是一度制約通遼市林業(yè)生態(tài)建設的主要問題。為改變生態(tài)體系強、產(chǎn)業(yè)體系弱，林業(yè)生態(tài)建設缺乏后勁，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入比重偏低的現(xiàn)狀，通遼市決定舉全市之力實施科爾沁沙地綜合治理“雙百萬畝”示范工程，以此工程引領全市林業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，再創(chuàng)林業(yè)輝煌。
科爾沁沙地綜合治理“雙百萬畝”示范工程的含義是：2004年—2008年，利用五年的時間，在風沙危害嚴重的地區(qū)營造防風固沙林100萬畝，在沿河兩岸和平緩沙地營造以速生豐產(chǎn)林為主的商品用材林100萬畝。通過實施“雙百萬畝”工程，實現(xiàn)科爾沁沙地林業(yè)生態(tài)體系建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設的有機結合，達到林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益 “三贏”。
只有堅持高標準建設，高生產(chǎn)投入，才能有高效益回報。在雙百萬畝沙地綜合治理示范工程建設上，通遼市選擇具有典型代表性的風蝕沙化類型區(qū)搞林農(nóng)牧綜合治理規(guī)劃，推廣林農(nóng)、林草、林藥等復合高效治理模式，應用抗旱、節(jié)水、�；畹认冗M的治沙造林技術，栽植抗逆性強的優(yōu)良喬、灌木樹種，林間種植經(jīng)濟價值高的優(yōu)質(zhì)牧草及農(nóng)作物、藥材，以獲取最佳的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，從根本上實現(xiàn)林業(yè)由生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變，把百萬畝沙地綜合治理示范工程建成沙區(qū)農(nóng)牧民賴以生存和發(fā)展的致富工程，引導全市防沙治沙工作向高標準，高科技，高效益的方向發(fā)展。在百萬畝商品用材林基地建設中，全市把沿河平原區(qū)適宜栽植楊樹用材林的宜林荒沙荒地、各類采伐基地全部建成具有水澆條件的速生豐產(chǎn)用材林基地，農(nóng)田防護林、護路林全部建成防護用材兼用林，既能發(fā)揮生態(tài)防護作用，又能生產(chǎn)大量的木材，為全市林產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展打基礎，做準備。
目前，通遼市林業(yè)主管部門正在為工程建設搞好服務，按照“慎用錢、質(zhì)為先”的要求，對工程建設實行全面質(zhì)量管理，加大林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和林業(yè)實用技術推廣力度，力爭通過“雙百萬畝”示范工程建設，使項目區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田得到林網(wǎng)庇護，沙化土地得到全面治理，風沙危害、水土流失從根本上得到控制，形成良好的人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，基本建立起能夠適應經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)；同時實現(xiàn)森林資源增長由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。“雙百萬畝”示范工程的建設將為通遼重新披上濃重的綠色�！�
新理念激活通遼生態(tài)產(chǎn)業(yè)
在扎魯特旗烏力吉木仁蘇木特斯格嘎查這個偏僻的沙區(qū)小村里，有一處富有田園牧歌般情趣的沙區(qū)莊戶人家，三間磚瓦結構的住房，四周林木蔥郁，這就是造林大戶王景祥的家。幾年前，他與嘎查簽訂了治理開發(fā)荒沙2500畝的承包合同，開發(fā)林地并套種西瓜、藥材、表薯類、豆類等400畝，日子越過越紅火。原來的特斯格嘎查根本沒樹木，就連農(nóng)具的柄把也要跑很遠的路到城里去買。在他的影響下，全嘎查的農(nóng)民紛紛開始承包荒沙造林，從前無人問津的荒沙，現(xiàn)在變成了一片綠洲。
農(nóng)牧民群眾是生態(tài)建設的主體，只有完善政策、活化機制才能充分調(diào)動人民群眾參與生態(tài)建設的積極性。通遼市在生態(tài)建設中認真落實“誰造誰有，合造共有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”的政策，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，加大個體承包造林力度，鼓勵私營業(yè)主興辦家庭林場。這幾年，全市每年個體承包造林面積占年度造林總面積的80%以上，治理面積超千畝以上的家庭林場達 40多個。為了調(diào)動群眾治沙造林的積極性，庫倫旗六家子鎮(zhèn)率先將荒山荒沙進行公開拍賣，五年間累計拍賣4.5萬畝，并將土地使用權、林地所有權和經(jīng)營權一次性落實到戶，大大激發(fā)了群眾造林積極性。五年來，全鎮(zhèn)群眾造林達10.2萬畝。
公司化造林是通遼市生態(tài)建設的一大亮點。市政府出臺《關于加強沙區(qū)、山區(qū)生態(tài)建設的決定》和《科爾沁沙地治理開發(fā)招商引資實施辦法》，以優(yōu)惠的政策和靈活的機制吸引國內(nèi)外私營業(yè)主和財團到通遼市投資治沙。目前，市內(nèi)外的私營企業(yè)及財團投資建設的生態(tài)項目有30多個，投資額6500萬元，治理規(guī)模25萬多畝。日本、韓國、美國等一些國家的政府組織和友好人士在我市投資2000多萬元造林治沙，治理規(guī)模達10多萬畝。日本友人菊地豐、長濱直投資420多萬元，在庫倫旗完成造林13400畝。長春亞利達集團在科左中旗建立林業(yè)開發(fā)有限責任公司，投資150多萬元，造林3500畝。在機制的拉動下，全社會廣泛參與生態(tài)建設，把林業(yè)基地建設作為投資熱點——“中國記者林”枝繁葉茂；“黨員林”、“民兵林”、“軍警林”、“友誼林”、“京蒙巾幗世紀林”、“海爾林”等10多種冠名林相繼涌現(xiàn)，總面積達6萬多畝。
生態(tài)建設沒有發(fā)達的產(chǎn)業(yè)做支撐，是不健全的生態(tài)建設。幾年來，在政策的助推下，全市興辦了以通達集團公司、美林公司、錦繡木業(yè)、森曼木業(yè)等一批以楊樹干材、枝丫根材為原料的高、中密度板和紙漿等大中型林業(yè)龍頭企業(yè)，提高木材加工附加值。在另一個層面上，全市采用公司+農(nóng)戶+基地的形式，突破多年來生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低及促進農(nóng)牧民增收緩慢等瓶頸，大力發(fā)展果品加工業(yè)、森林旅游業(yè)、苗木花卉業(yè)、食用菌加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，振興林業(yè)資源市場，加快林業(yè)資源流轉(zhuǎn)步伐。據(jù)預測，到2008年，全市林產(chǎn)業(yè)收入將達到11億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入達到450元，占純收入的18%。
昔日漫漫黃沙、滿目蒼涼的科爾沁沙地，如今已初現(xiàn)綠浪滾滾、風吹草低的美景。通遼人在重塑秀美山川的征程中，正在演奏著一首雄渾的綠色交響。沙地這個侵擾我們的魔鬼在通遼開始敗退。。。。。。
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