(2)“十二五”時期經濟社會發展面臨的新形勢。“十二五”時期,我們既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。和平、發展、合作仍是時代潮流,國際環境總體上有利于我國和平發展,但國際金融危機影響深遠,我們發展的外部環境更趨復雜,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,社會主義市場經濟體制更加完善,綜合國力大幅提升,經濟結構轉型加快,區域經濟格局加速調整,同時發展中也面臨一些突出矛盾和問題,經過改革開放特別是“十一五”以來的發展,我省經濟社會發展已處在一個新的歷史起點上,開啟了科學發展、富民強省的新征程。加快由經濟大省向經濟強省、由文化資源大省向文化強省的跨越,是黨中央對我們的殷切期望,是貫徹落實科學發展觀的具體體現,是山東經濟社會發展的戰略選擇,是人民群眾的迫切愿望。面向未來,我們有黨中央、國務院的堅強領導,有較好的物質文化基礎,有多年積累的豐富經驗,
有各級干部干事創業的積極性,有廣大人民群眾的信任和支持,完全有條件推動經濟社會發展再上新臺階。同時,必須清醒看到,在前進道路上我省仍然存在一些深層次的矛盾和問題,主要是經濟發展方式轉變不快,結構性矛盾突出,服務業發展滯后,城鄉區域發展還不協調；經濟發展的質量和效益不高,人均經濟指標水平偏低；經濟增長的資源環境約束強化,節能減排壓力較大；科技創新能力不夠強,人才支撐能力不足；制約科學發展的體制機制障礙依然較多,對外開放水平不高；保障和改善民生任務繁重,公共服務水平亟待提高；各級領導干部駕馭科學發展的能力需要不斷增強,思想和工作作風有待進一步轉變。我們必須增強機遇意識和憂患意識,既要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇、又要認清挑戰、應對挑戰、戰勝挑戰,更加奮發有為地推動經濟社會又好又快發展。