(3)制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則。制定“十二五”規(guī)劃,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo),深化改革開放,保障和改善民生,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。為此,要堅(jiān)持以下基本原則:
　　——堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制,放大消費(fèi)拉動作用,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),發(fā)揮投資對擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。
　　——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐,深入實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,提高教育現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,打造高端人才聚集地,推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步,勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。
　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把統(tǒng)籌兼顧作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本方法,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌海洋與陸地、城市與農(nóng)村、東部與中西部、當(dāng)前與長遠(yuǎn),加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)區(qū)域良性互動,協(xié)調(diào)發(fā)展,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。
　　——堅(jiān)持民生優(yōu)先。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把握富民與強(qiáng)省的內(nèi)在統(tǒng)一,努力促進(jìn)就業(yè),加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,堅(jiān)定不移走共同富裕道路,促進(jìn)社會公平正義,努力使社會成員都充分享受改革發(fā)展的成果。
　　——堅(jiān)持綠色發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),加強(qiáng)資源節(jié)約和管理,加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣低碳技術(shù),加快生態(tài)省建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)美好家園。
　　——堅(jiān)持改革開放。把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力,以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革,破除發(fā)展障礙,化解發(fā)展難題,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展的融合性和開放度,更高水平參與國際分工,積極推動國內(nèi)區(qū)域合作,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。