中國網(wǎng)訊 來自山東省旅游信息中心的消息顯示，盛夏，沿海開放大省山東迎來暑期旅游高峰。

　　如盛夏驕陽之火熱，剛?cè)?月的山東旅游市場再傳捷報(bào)：根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)部門最新統(tǒng)計(jì)，2010 年上半年，山東省旅游業(yè)再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1277億元，同比增長 24.5% ，全年旅游總收入有望達(dá)到3000億元。

　　而更令人振奮的是，作為全省“調(diào)轉(zhuǎn)先行軍”，山東旅游業(yè)上半年在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面率先發(fā)力，快步推進(jìn)，在“調(diào)轉(zhuǎn)戰(zhàn)役”中再次“沖鋒在前”。

　　旅游業(yè)：轉(zhuǎn)調(diào)戰(zhàn)役先行軍

　　深蘊(yùn)千年歷史文化的齊魯大地，地廣物博、山水豪邁。而在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的歷史要求下，如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為山東的一大課題。

　　早在2009年4月，山東省委、 省政府出臺(tái)的魯發(fā)[2009]9 號(hào)文件和后來國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》不謀而合：旅游業(yè)是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。

　　在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，大力發(fā)展旅游業(yè)，可謂恰逢其時(shí)。剛剛落幕的山東省委九屆十次全體會(huì)議就全省的“調(diào)轉(zhuǎn)戰(zhàn)役”作出部署，旅游業(yè)擔(dān)負(fù)重任。山東省省長姜大明指出：“努力使旅游業(yè)成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。”

　　事實(shí)上，近兩年來，在全省上下的一致努力下，山東旅游業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。山東省委、省政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展高度重視，多次針對(duì)加快旅游業(yè)發(fā)展作出明確部署，為旅游業(yè)率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大支持；山東省旅游局在旅游項(xiàng)目建設(shè)、品牌宣傳、市場營銷方面不懈努力，成效卓著；各地、各企業(yè)也都積極行動(dòng)，為山東旅游的繁榮發(fā)展添磚加瓦。

　　但從全省看，一段時(shí)間以來，一些地方在發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)上定位模糊，在政策、資金、要素配套、領(lǐng)導(dǎo)力量配備等方面投入不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)龍頭，在推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展中的重大作用。對(duì)此，山東省旅游局不遺余力地通過政策引導(dǎo)、會(huì)議部署等方式，引導(dǎo)各市轉(zhuǎn)變思想，搶抓全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重大機(jī)遇，針對(duì)自身情況，積極作為，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的先行產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用。

　　旅游投資力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

　　山東省副省長才利民指出：今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基的旅游項(xiàng)目建設(shè)，無疑是旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

　　以2008 年山東省政府確定連續(xù)五年每年召開全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)為新起點(diǎn)，山東省旅游項(xiàng)目建設(shè)近幾年可謂風(fēng)生水起，已成山東旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)一大亮點(diǎn)。2008 年，全省旅游投資完成 600 億元，去年完成 800 億元。今年4 月份，山東省委、 省政府在泰安召開“ 觀世博 游山東” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨系列旅游項(xiàng)目開業(yè)儀式，全省 37 個(gè)投資額過億元的旅游大項(xiàng)目同時(shí)開業(yè)，集中展示了全省旅游大項(xiàng)目建設(shè)的部分成果。

　　旅游項(xiàng)目建設(shè)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。如泰山景區(qū)所在的泰安市，在經(jīng)濟(jì)增長模式上原本以工業(yè)為主導(dǎo)：2007年前，該市重工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的79.9% ，比全省平均水平高近 15個(gè)百分點(diǎn)。而近一兩年來，泰安市將旅游業(yè)上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓旅游做文章。按山城旅游一體化發(fā)展的思路，科學(xué)謀劃，在配套提升、產(chǎn)業(yè)拓展上狠下工夫：通過《封禪大典》、泰山古鎮(zhèn)、方特歡樂世界、花樣年華等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，泰安旅游實(shí)現(xiàn)了由“泰山游”向“泰安城市游”的轉(zhuǎn)變。 2009年，泰安市實(shí)現(xiàn)旅游收入 188億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 11% ，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重比上年提高 1.6個(gè)百分點(diǎn)，高出全省1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“三冷三熱”是困擾山東旅游多年的結(jié)構(gòu)性難題，持續(xù)推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)也使這一難題開始初步得到破解。以青島為例，近兩年來，青島下大力氣優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：規(guī)劃建設(shè)了天幕城、海泉灣溫泉等不受天氣、晝夜影響的室內(nèi)景區(qū)，解決“夏天熱、冬天冷”、“白天熱、晚上冷”難題。青島市還積極扶持城市北部的旅游業(yè)發(fā)展，在平度、萊西等地建設(shè)茶山、濕地、溫泉等旅游項(xiàng)目，解決“南部熱、北部冷”問題。

　　濟(jì)寧、淄博、煙臺(tái)等資源優(yōu)越的城市也都以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞旅游大產(chǎn)業(yè)的架構(gòu)，作出了積極努力。如濟(jì)寧市的曲阜、汶上等市縣紛紛引進(jìn)旅游配套項(xiàng)目，發(fā)揮自身歷史文化優(yōu)勢，提升文化旅游層次，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　戰(zhàn)略新支柱引領(lǐng)“后發(fā)”城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身

　　以旅游業(yè)為突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式的華麗“轉(zhuǎn)身”，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的旅游路徑。在山東省旅游局的引導(dǎo)和推動(dòng)下，山東省多個(gè)城市正在這一路徑上闊步前進(jìn)。

　　很多人的記憶中，棗莊是一座黑色“煤城”；而現(xiàn)在的棗莊，城鄉(xiāng)間綠意蔥蘢，一輛輛旅游大巴穿梭忙碌，“煤城”變身“旅游城”。

　　當(dāng)探明煤炭地下儲(chǔ)備量只夠開采 20-30年時(shí)，棗莊的發(fā)展到了“拐點(diǎn)”。但新興支柱產(chǎn)業(yè)培育什么，走怎樣的道路？在山東省旅游局努力引導(dǎo)將旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的背景下，棗莊市瞄準(zhǔn)了最具朝陽氣息、最“綠色”的產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)。在統(tǒng)籌整合全市資源的基礎(chǔ)上，棗莊市形成了全民共建旅游城的發(fā)展局面。今年一季度，該市服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重提高到 26.5% ，旅游相關(guān)投資同比增長 68% ，帶動(dòng)三產(chǎn)投資增幅高出二產(chǎn)投資增幅 43.4 個(gè)百分點(diǎn)。各類旅游從業(yè)人員達(dá)到 10 萬人，特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售火爆。

　　“旅游新兵”在旅游業(yè)的發(fā)展中無疑具有后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮好這種后發(fā)優(yōu)勢，旅游業(yè)一樣能成為城市轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)和支柱。

　　和棗莊類似，萊蕪是一座“鋼城”，旅游業(yè)發(fā)展曾經(jīng)零零散散。近一兩年，該市開始整合自身特色資源，大力推廣鄉(xiāng)村游。同時(shí)，積極發(fā)展航空等高端旅游項(xiàng)目，努力將城市形象由“鋼城”向“航空旅游城”轉(zhuǎn)變。

　　臨沂的沂水，曾經(jīng)是掩映大山之間的一個(gè)邊緣小縣，農(nóng)業(yè)幾乎是這個(gè)縣城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全部。但面對(duì)眼前秀麗的青山綠水，沂水創(chuàng)造了“靠山吃山”的新版本：他們通過特色旅游項(xiàng)目建設(shè)，做活了山水文章。通過旅游業(yè)的帶動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)漸漸成為這個(gè)小城的另一產(chǎn)業(yè)支柱。

　　聊城、德州也都積極發(fā)揮自身“后發(fā)優(yōu)勢”。聊城市根據(jù)自身情況，建設(shè)了溫泉、高爾夫等高端旅游項(xiàng)目，順應(yīng)高端旅游的“倒逼”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高端旅游對(duì)中低端旅游要素的帶動(dòng)；德州圍繞運(yùn)河故道做“水文章”，依托太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳游等，都取得良好效果。

　　“調(diào)轉(zhuǎn)先鋒”上演“加速度”

　　泰安、濟(jì)寧、青島、淄博，資源型城市拓展“大旅游”；棗莊、萊蕪、聊城、德州，轉(zhuǎn)型城市挺起“新旅游”。它們分別代表不同城市的轉(zhuǎn)型之路，而共同表現(xiàn)的是：旅游業(yè)在山東省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略中扮演著重要角色。

　　而更加重要的是，經(jīng)過前期的鋪墊，山東省旅游業(yè)作為“ 調(diào)轉(zhuǎn)先鋒” 正在上演“ 加速度”——

　　—全省旅游投資進(jìn)入快速增長期，今年全省有望完成旅游投資 1000 億元。旺盛的投資支持下，旅游業(yè)在山東省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中作用越來越突出，2009年山東全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入2452億元，占生產(chǎn)總值的 7.25% 、 服務(wù)業(yè)增加值的21.7% ；今年，山東全省旅游總收入有望達(dá)到3000 億元，這將引領(lǐng)服務(wù)業(yè)成為山東省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中越來越重的板塊。

　　區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行自覺的差異發(fā)展和整合升級(jí)。青島、煙臺(tái)、威海等城市結(jié)合半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，開始向休閑度假旅游時(shí)代邁進(jìn)，郵輪、高爾夫、葡萄酒莊等高端旅游已經(jīng)破題；東營、濰坊、濱州等市，結(jié)合黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，在高水平規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開建了一批國家級(jí)生態(tài)旅游示范項(xiàng)目以及高A 級(jí)旅游項(xiàng)目；濟(jì)南、濟(jì)寧、淄博等歷史文化資源豐富的老牌旅游城市，萌動(dòng)著文化旅游業(yè)新一輪的升級(jí)發(fā)展；臨沂、 日照、萊蕪等資源特色鮮明的城市，也都圍繞自身實(shí)際，將紅色旅游、海上運(yùn)動(dòng)休閑、鄉(xiāng)村游產(chǎn)品等做成了帶邊城市特色的精品。

　　在接受記者采訪時(shí)，山東省旅游局局長于沖將剛剛落幕的山東省委九屆十次全體會(huì)議主題概括為兩句話：一是服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展；二是旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。

　　他表示：“下一步，我們要把旅游業(yè)放在促進(jìn)服務(wù)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的高度來把握，放在推進(jìn)全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的全局中來謀劃，以坐不住、等不起、停不下的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，率先把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把全行業(yè)的力量凝聚到旅游先行產(chǎn)業(yè)建設(shè)上來，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。”