本報特派記者 劉紅杰 李文鵬 

    對中低收入階層不會征房產稅

    “對高價房征收房產稅，可以補貼中低價房、保障房，起到二次分配講公平的作用；房產稅出臺后，對于買房持有過程增加一些成本，的確會在一定程度上降低購房需求，形成對炒房者的遏制，局部改變人們住房投機、投資的習慣。”在新聞發布會的開場白中，黃奇帆對社會各界熱議的房產稅，做了這樣的闡釋。 

    對于正在重慶試點的房產稅，有人擔心是否會在將來面向大多數人。對此，黃奇帆認為，對于廣大中低收入階層自住的普通商品房包括保障房，不會收房產稅，不必太過擔心，政府不會使老百姓的住房負擔加重。

    黃奇帆介紹，重慶是對房屋中占比10%的高檔房、高級公寓、別墅收房產稅，平均價格兩倍以上的收0.5%，三倍以上的收1%，四倍以上的收1.2%。“有人說我們收得太少了，有人說我們收得太狠了。實際的效果要有一段時間才能看到，稅率會否有變化，誰都不好預測，但總體是穩健推進。”

    “政府炒地價是短期行為”

    對于重慶大量供給保障性住房，是否會影響地方政府財政收入的疑問，黃奇帆回應，“政府炒地價增加財政收入，就會推動房價，這是一種短期行為。” 

    黃奇帆說，如果一個地方政府把地價挑得老高，一兩年內收了很多土地的錢，這一陣子發達了，但過一段時間，就會發現影響了經濟的發展。“當你把一個城市的地價、房價控制得比較合理，更多的勞動者安居樂業，更多的企業低成本運行，這個地方的工商經濟會高速發展。特別是在中國經濟開始轉型、勞動力紅利開始消失、民工荒開始出現時，戰略優勢就體現出來了。房產稅調控只會改善我們的投資環境，使我們的經濟更強地發展。”

    對于重慶大量供給保障性住房的做法，黃奇帆認為完全可以在全國各地推行。黃奇帆說，重慶的公租房有四個“不收”：“不收稅，不收出讓金，不收配套費，不收利潤。我認為，公租房在全國其他省市都可以推行，只要有這個出發點，做出決策就可以操作。”

    重慶戶口成為招工武器

    2010年，重慶有165萬農民工進城了。這一數字引起媒體巨大關注。“這165萬農民轉移了戶籍，對其三塊地———宅基地、承包地、林權用地，我們給予了保留，對與其身份相關聯可以享受的國家政策，我們給予了保留，其權益在農村的得到保障，在城里的給予照顧和體現。”黃奇帆說。 

    “最近沿海地區發生了一些民工荒，解決問題的根本思路是戶籍制度改革。沿海兩三億農民打工，但他們老了還得回去做農民，這不符合科學發展觀。

    因為這樣，重慶著手農民工戶籍改革制度。“凡是在重慶主城落戶工作三五年，就讓落戶籍；不管有沒有落戶，都有公租房住。重慶提出的模式是大規模發展加工貿易，廠區內工廠管，出了廠門就是社會管政府管。農民工的小孩讀書、住房、家庭生活、娛樂、各種商業消費，都跟城市居民一樣，就有安居樂業的特點。”

    黃奇帆說，最近，很多在重慶投資的臺資企業招工都打一個重要廣告———“有重慶戶口，有公租房可以住”，他們拿來就用，成為他們招工的有力武器。

    政府應對公益事業有主流導向

    新聞發布會上，有媒體對重慶衛視正打造公益頻道質疑，沒有廣告電視臺靠什么生存。黃奇帆對此給予了正面回應。 

    “重慶市委宣傳部和重慶廣電集團最近推出一個工作計劃，‘一不二減三增’，就是在重慶衛視不再播放廣告，減少娛樂性電視劇節目，增加公益節目。叫紅色電視臺也好，公益電視臺也好，這不是重慶的獨創，這是國際慣例，你們忘了吧？”

    黃奇帆舉例說，“美國的廣播電視臺、日本的NHK、英國的BBC，都是公益電視臺。資本主義國家的媒體都是市場化的，但他們在宣傳自己的宗旨、做社會活動時，都會有一個電視臺不做廣告做公益，我們為什么不能做到？我們愿意在這方面做一個嘗試。我們做這樣的嘗試，是回歸了社會管理的本原。” 

    黃奇帆承認，不做廣告當然會有損失。“我可以和大家說，重慶電視臺比上海電視臺、中央電視臺的廣告收入當然要少得多，但去年也有3個億，不再做廣告就要減少3億收入。但重慶廣播電視集團擁有12個頻道的電視節目，其他11個頻道還可市場化、做現代文化媒體的經營。” 

    “另外，電視媒體和平面媒體是可以綜合的，和網絡也是可以綜合的，你有一切手段進行資本重組、資產運作，媒體各方面手段的綜合也可以產生收入的。你干嗎非要靠一個頻道來平衡呢？在這個意義上，1.5億通過廣電集團綜合運營自己平衡，另一方面是政府財政也要拿錢，我們有這個計劃。”

    黃奇帆對這個事情下了一個結論，“總的意思，這個事情很神圣、很應該，代表了一個社會的必然。政府是應該對社會公益事業有一個主流的導向，這種導向是全世界各個負責任的政府都考慮的事情。”