本報北京3月5日訊(特派記者 李萌博) “盡管近年來國家不斷推出房產調控政策和措施，但由于各地的情況不同，在具體執行中有很大的隨意性，所以，為了保障居民的基本住房需求，國家應該盡快出臺《住房保障法》。”在今年全國兩會上，全國人大代表、山東琴島律師事務所主任楊偉程的住房保障立法議案引起了記者的關注。

    “住房問題是一個不容忽視的民生問題和社會問題，保障公民基本住房權益的法律體系必須盡快建立和完善起來。”楊偉程開門見山地表示，國家不斷出臺的房產調控政策，在執行的過程中容易產生一定的隨意性，從長遠來看，必須用法律來保障居民的住房權益。

    實際上，《住房保障法》于2008年11月已經被列入十一屆全國人大常委會五年立法規劃，但至今仍然沒有正式出臺。對此，楊偉程代表表示，《住房保障法》的制定和出臺，勢必要牽涉到社會各方的利益問題，這也是該法遲遲未出臺的原因，但他認為：“從目前的情況看，該法的制定出臺已經迫在眉睫，與其晚出，不如早出。越早出越主動，其中具體法律條文還可以在出臺之后，進行不斷完善和細化。”

    “《住房保障法》主要是把一些好的政策和一些地方好的做法、經驗，上升為法律，產生普遍的約束力。”楊偉程代表認為，《住房保障法》首先應該確定國家實施基本的住房保障制度，該制度的標準可以結合各地的經濟社會發展情況來制定。同時，國家應針對不同收入群體提供住房的保障，尤其是保障中低收入者的基本住房權利。