降低經濟增速預期指標，提升居民收入預期指標———提請十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規劃綱要草案提出，今后5年經濟年均增長7%，居民人均收入年均實際增長超7%，合理調整收入分配關系、努力實現“居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。

    一降一升：

    必須合理調整分配關系了

    與“十一五”設定的指標相比，“十二五”規劃綱要草案將年均經濟增長的預期目標從7.5%降低至7%，將城鄉居民收入增長的預期目標從5%提升至7%以上，并且加了一個注釋，明確提出收入增長按照不低于國內生產總值增長預期目標確定，在實施中要努力實現和經濟發展同步。

    長期以來，五年規劃（計劃）中居民收入增速目標明顯低于經濟增速目標。例如，在“十五”計劃中，經濟增長的目標為７%左右，城鄉居民收入增長的目標為５%左右；“九五”計劃，經濟增長目標為８%左右，居民收入增長目標為５%左右。

    長期以來，我國居民收入實際增速明顯低于經濟增速。重慶市發展改革委主任楊慶育代表給記者提供了這樣的數據：扣除價格因素，１９７９年至２００９年，我國經濟年均增長９．９%，而城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長７．３%和

    ７．２%。

    “在居民收入與經濟發展、勞動報酬與勞動生產率提高無法保持同步的情況下，經濟總量‘蛋糕’做得越大，收入分配格局失衡的狀況就越嚴重。現在到了必須合理調整收入分配關系的時候了。”楊慶育代表說。

    兩個7%：

    轉變經濟發展方式應有之意

    經濟增速和居民收入指標一降一升之間，體現了鮮明的政策導向。

    “國家下決心從更多追求經濟總量的快速增長，轉向更加重視居民收入的提高�！比珖�政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說。

    東北財經大學黨委書記艾洪德代表認為，此舉是轉變經濟發展方式的應有之意。今后中國經濟的發展應當建立在內需特別是居民消費基礎之上，要啟動消費引擎，必須加快提高居民收入的增速。居民收入的快速提高，也有助于緩解社會矛盾，促進構建和諧社會。

    “十二五”經濟增速指標的降低，不僅是為“兩個同步”的實現創造環境，也不僅是因為過高的增速會帶來過大的環境壓力、造成明顯的結構失衡，同時也是對未來中國經濟潛在增速將有所回調的客觀體現。

    據國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析，隨著人口老齡化的發展，未來中國經濟長期快速發展依賴的高儲蓄率、高投資率和豐沛的勞動力供給將逐漸發生變化。國際經驗也表明，經過二三十年的連續高增長后，會出現經濟增速的回調。

    “在這個關口，適當調低經濟增速目標，通過居民收入的加快提升，為未來可持續增長提供強大的內生動力，是必然的選擇。”王一鳴強調。

    據新華社

    GDP目標定低可防經濟過熱

    ■賀強 中央財經大學證券期貨研究所所長

    這次目標定得較低應該有幾種考慮。一個是防止經濟過熱。雖然中央把GDP目標定在7%，但各省報上來的大部分在10%左右，所以定低一些可以防止經濟過熱。另外，考慮到未來五年要調整結構，轉變經濟發展的方式。

    個人研究認為，每年經濟下滑時我們都在保8%。像2008年9.6%，2009年經濟下滑后，我們提出保8%。1998年，也曾提出保8%。一個國家每年8%的經濟增速，放在全世界都是高增長，那為什么我們還要保呢？除了GDP的計算方法不同之外，最關鍵的是如果經濟下滑，尤其是滑到8%，或者7%，我們就會遇到巨大的瓶頸，即人口瓶頸。這個瓶頸有三方面：一個是每年新生的人口，（新生兒）數量很大，每年有五六百萬，2000年達到過一千多萬人，新生人口不創造GDP，只消耗GDP。另外一個是每年新增老年人口。計劃生育30多年，長期形成四二一家庭結構，所以人口老齡化，早已進入老齡化社會。所以說，社會負擔很重。第三，每年新增就業壓力巨大，如解決不好，就會造成社會問題。這三個原因造成一個總的問題就是人口問題，所以經濟發展速度太低滿足不了我國發展的需要。

    據《北京晚報》

    7%，拋棄面子經濟的信號

    ■唐勇 經濟學博士、《北京經濟發展報告》責任編輯

    雖然目前提出今后5年GDP7%的目標，但這只是一個預期，并不一定就是真正的增長速度，它的提出，更多的是讓大家更重視經濟發展的實質，而不是表面的數字�！斑@是中央政府放出的一個信號，算是給地方政府提個醒兒，發展不要只關注數字，不要只看GDP�！�

    不只看數字，就說明我們未來的發展將不再拿數字充面子，更多地關注“里子”。比如，在未來五年，國家會逐步進行產業調整，國家目前要穩定房價，投入大量資金增加保障房供給，3600萬套保障房將給普通百姓帶來實惠，也給房地產業的發展“剎車”，國家還將進行個稅改革，將減輕企業稅負，平衡社會財富，“政府將以二次分配等諸多形式，把從企業、百姓身上收來的稅收，更多地轉移到老百姓身上，給老百姓的生活帶來更多的便利和福利�！痹诜治稣�府政策時，唐勇這樣預期。

    這其實就是經濟發展后，國家在給老百姓發“紅包”，“讓更多的群眾分享到改革發展的成果�！蓖瑫r，國家也將更多的精力投入到新產業的培育、發展上，這都需要一個過程，這些短期之內不可能迅速拉動GDP增長，甚至暫時使經濟發展增速放緩，但是厚積而后才能薄發，這個7%之后，我們可以寄希望于更好的明天�！�

    據《北京晚報》